Какие объекты санитарных мероприятий подлежат обязательной регистрации

Для защиты населения Украины от некачественных пищевых продуктов, а также для приведения украинских законов в соответствие с европейскими, 1 января 2016 года в законную силу вступил ряд принятых изменений к Закону Украины №771 «Об основных принципах и требованиях в сфере безопасности и качества пищевых продуктов». Среди прочего из нововведений контроля качества производства продуктов можно выделить:

• эксплуатационное разрешение;
• госрегистрация экспортных мощностей;
• регистрация новых продуктов, энзимов и ароматизаторов;
• регистрация пищевых добавок, воды;

В соответствии с этим все операторы рынка, занимающиеся реализацией объектов санитарных мероприятий, должны пройти через специальную процедуру регистрации, которую осуществляет Госпродпотребслужба. Чтобы сделать это максимально просто, необходимо предварительно рассмотреть, что же, собственно, нужно регистрировать и как происходит сама регистрация.


Согласно статье №29 выше указанного Закона государственной регистрации на территории Украины подлежат:

• разрешенные пищевые добавки;
• новая пищевая продукция;
• ароматизаторы, но не все, так как под исключение подпадает группа ароматизаторов, состав которой определяет центральный орган исполнительной власти, формирующий и обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья;
• энзимы;
• ряд вспомогательных материалов, использующихся в переработке пищевой продукции, или контактирующих с ней, если она впервые вводится в использование на украинской территории;
• питьевая вода, которую вскоре должны включить в категорию воды природной минеральной.

Требовать государственной регистрации каких-либо других объектов санитарных мероприятий, не приведенных в этом списке, компетентный орган не имеет права.

Регистрация новых продуктов и ароматизаторов

Для того чтобы зарегистрировать ряд объектов санитарных мероприятий каждому из операторов на рынке лично или уполномоченным лицам необходимо подать заявку сотрудникам Госпродпотребслужбы, формирующей и обеспечивающей исполнение госполитики в здравоохранении.

Проводится государственная регистрация совершенно бесплатно и довольно быстро, но об этом ниже. Пока же стоит перечислить требуемую документацию.

Список документов для прохождения регистрации

Пакет документов для проведения госрегистрации объектов санитарных мероприятий будет состоять из:

• написанного в произвольной форме заявления;
• сопроводительной документацией, которая содержит результаты лабораторных исследований регистрируемых новейших продуктов, добавок, энзимов, ароматизаторов и прочего.

Порядок, объемы и методология обязательных испытаний/исследований для проведения государственной регистрации должны брать в расчет степень риска каждого объекта этой регистрации для здоровья/жизни человека, а также факт утверждения оформляемых объектов санитарных мероприятий квалифицированными организациями международного значения или Европейского Союза.

Не всегда регистрация осуществляется с первого раза.


В некоторых случаях сотрудники компетентного органа отказывают в государственной регистрации объектов санитарных мероприятий. Происходит это обычно по следующим причинам:

• наличие доказательств несоответствия регистрируемых добавок законодательству о безопасности подобной пищевой продукции;
• присутствие определенных опасных показателей качества пищевой продукции.

Сроки осуществления госрегистрации объектов санитарных мероприятий

Большая часть объектов, которые указаны в списке обязательных к регистрации, происходит в течение 30-дневного срока с момента подачи заявления. Только в расчет берутся исключительно рабочие дни, что важно учитывать.

Исключения касаются регистрации новейшей пищевой продукции и оформления добавок. Срок регистрации пищевых продуктов может растянуться на 180 дней. Для пищевых добавок максимальный срок чуть меньший и составляет 120 дней. Речь здесь также о рабочих днях, соответственно, в календарных он может быть намного большим.

Если в отведенное время сотрудники Госпродпотребслужбы не смогли закончить регистрацию, то они обязаны известить об этом заявителя и обосновать, по каким именно причинам произошла временная задержка. После этого, согласно нормам Закона, у них есть дополнительное время в размере 30-ти рабочих дней, в течение которых прошение о регистрации должно быть удовлетворено или вынесено отрицательное решение. В последнем случае заявителя оповещают об этом не позже чем через 5 рабочих дней, детально описывая факторы, которые привели к отказу.

Окончание процедуры регистрации

Если центральный орган исполнительной власти, занимающийся формированием и обеспечением реализации курса госполитики в здравоохранении и утверждает процедуры проведения государственной регистрации, ведения реестров и предоставления информации из реестров заинтересованным субъектам, было принято положительное решение, то данные о зарегистрированных объектах санитарных мероприятий вносятся в реестр и публикуются на официальном веб-сайте.

Данные на веб-ресурсе Госпродпотребслужбы доступны для изучения круглосуточно всеми желающими, что обеспечивает честность и прозрачность реализуемых механизмов. Добавление информации о новых регистрируемых объектах происходит по мере ее поступления. Но добавление данных не может происходить позже граничного срока, который равен 10-ти рабочим дням.

Штрафы за использование незарегистрированных пищевых добавок

За неумышленное нарушение требований Закона в сфере безопасности пищевой продукции и хранение/реализацию незарегистрированных, а также непригодных к употреблению пищевых добавок предусматривается административная ответственность и штрафные санкции, размер которых колеблется в пределах 45-60 необлагаемых минимумов доходов украинских граждан.

Если же установлен факт умышленного внедрения опасных для здоровья и жизни пищевых продуктов, то размер штрафа может составлять 500-1000 необлагаемых минимумов.

Нормативные материалы

Закон Про безопасность и качество продуктов питания