Что такое регистрация экспортных мощностей

Закон Украины «Об основных требованиях и принципах по безопасности и качеству пищевых продуктов» был существенно доработан в начале 2016. Главная цель принятых нововведений, позволивших отредактировать часть статей ЗУ, – улучшить защиту граждан и упростить работу операторов рынка, которые занимаются хранением, перевозкой и производством пищевой продукции. Новая редакция закона устраняет часть разрешительных документов, но в то же время вводит новые требования, среди которых, в частности:

• эксплуатационное разрешение;
• госрегистрация экспортных мощностей;
• регистрация новых продуктов, энзимов и ароматизаторов;
• регистрация пищевых добавок, воды;

Внедрено это требование для того, чтобы Госпропотребслужба, осуществляющая регулирование сегмента пищевой продукции, могла осуществлять контроль над деятельностью операторов, добиваясь от последних максимальной ответственности при работе с продуктами питания. За игнорирование регистрации мощностей предусмотрены довольно высокие штрафы, которые для юридических лиц колеблются в пределах 33,35-43,50 тыс. грн., а для физических лиц предпринимателей – 11,60-21,75 тыс. грн.

Как можно видеть, штрафы довольно внушительные, поэтому стоит поближе разобраться с тем, что такое государственная регистрация мощностей операторов на рынке пищевых товаров, кто обязан ее проходить и, собственно, как именно осуществляется процесс оформления необходимых бумаг.

Процедура регистрации мощностей для операторов рынка заключается в правильном заполнении заявления по установленной форме, а также его своевременной подаче в Госпродпотребслужбу.

Кто обязан регистрировать мощности

Для начала необходимо рассмотреть термин «мощности», который определяет закон. Согласно определению, под мощностями подразумевают любые здания или комплексы строений, а также оборудование, прочие средства (даже транспортные) и территориальные зоны, задействованные с целью производства или обращения объектов, причисляемых к санитарным мероприятиям.

В свою очередь, объектами санитарных мероприятий называют пищевые продукты растительного и животного происхождения, которые потребляются человеком, а также дополнительные материалы, участвующие в переработке пищевой продукции или контактирующие с ней.

Дальше закон указывает, что для операторов рынка, которые ведут деятельность по изготовлению/хранению пищевых продуктов с животным происхождением, необходимо эксплуатационное разрешение – новый обязательный документ, заменивший собой ранее существовавшие разнообразные лицензии, сертификаты и другую разрешительную документацию.

В то же время все остальные операторы могут работать без эксплуатационного разрешения, зато обязаны пройти государственную регистрацию мощностей. Таким образом, можно подытожить, сказав, что проходить через эту процедуру обязаны все юридические и физические лица, чья деятельность так или иначе связана с изготовлением, перевозкой и хранением пищевой продукции.

Также это правило коснулось тех, кто изготавливает, перевозит и хранит вспомогательные материалы, которые теперь благодаря Закону №771 приравнялись к пищевой продукции.

Как происходит государственная регистрация мощностей

Приятный момент, который касается механизма государственной регистрации мощностей операторов рынка пищевых товаров, состоит в том, что сама эта процедура совершенно бесплатна и для ее проведения не требуется особых документов.


Для начала от оператора рынка требуется обратиться в свое территориальное отделение уполномоченного органа, то есть в Госпродпотребслужбу, и передать ее сотрудникам заполненное заявление о регистрации, которое представляет собой бланк установленного образца (Порядок 39, приложение №1). Подавать заявление разрешается в бумажной или электронной форме, а для его вступления в законную силу на нем обязательно должна присутствовать подпись владельца/руководителя мощности.

При регистрации, согласно букве закона, требуется, чтобы оператор рынка отдельно подавал заявление на каждую мощность, которой он владеет. Но на практике сейчас Госпродпотребслужба занимается оформлением субъектов, чтобы составить реестр всех, кто ведет виды деятельности, так или иначе связанные с пищевыми продуктами.

Поэтому перед тем как подавать заявление оператору с несколькими мощностями, следует спросить у сотрудников местного отделения Госпродпотребслужбы, достаточно ли им будет одного общего заявления или они хотят видеть несколько. Исходя из того, как оформлен бланк заполняемой формы, сейчас следует рассчитывать на то, что компетентный орган удовлетворится одним заявлением.

Сроки проведения регистрации

Помимо того, что регистрация проходит бесплатно, есть еще одно приятая новость – она также осуществляется очень быстро. После принятия заявления сотрудникам компетентного органа отводится 15 рабочих дней, чтобы принять решение. Причем после того как оно будет утверждено, им дается 5 рабочих дней для уведомления об успешном прохождении процедуры или обосновании причин отказа.


Согласно статье Закона, в качестве причин, которые препятствуют регистрации, могут выступать только:
– отсутствие всей необходимой информации для оформляемой мощности;
– несоблюдение формы заполнения подаваемого бланка-заявления.

После получения отказа юр- и физлица могут устранить отмеченные замечания и подать заявление повторно.

Внесение данных в реестр

Если в процессе рассмотрения заявления сотрудники Госпродпотребслужбы не установили факторов, мешающих проведению государственной регистрации мощностей, то они принимают положительное решение, извещают о нем субъект хозяйствования и вносят данные о нем в специальный реестр. Данные из последнего круглосуточно доступны для просмотра всеми желающими на официальном сайте.

Нормативные материалы

Закон Про безопасность и качество продуктов питания

Приказ МинАПК № 38