Согласованными действиями являются:
действия, ограничивающие конкуренцию (антиконкурентные)
Антиконкурентные действия
Антиконкурентными согласованными действиями являются
согласованные действия, которые привели или могут привести к недопущению, устранения или ограничения конкуренции.
Антиконкурентными
согласованными действиями, в частности, признаются согласованные действия, которые касаются:
1) установления цен или других условий приобретения или реализации товаров;
2) ограничения производства, рынков товаров, технико-технологического развития, инвестиций или установления
контроля над ними;
3) распределения рынков или источников снабжения по территориальному принципу, ассортименту товаров, объемом их реализации или приобретения, по кругу продавцов, покупателей или потребителей или по другим признаками;
4) искажения результатов торгов, аукционов, конкурсов, тендеров;
5) устранение с рынка или ограничение доступа на рынок (выход из рынка) других
субъектов хозяйствования, покупателей, продавцов;
6) применение разных условий к равнозначным соглашениям с другими
субъектами хозяйствования, что ставит последних в невыгодное положение в конкуренции;
7) заключение соглашений при условии принятия другими
субъектами хозяйствования дополнительных обязательств, которые по своему содержанию или согласно с торговыми и другими честными обычаями в предпринимательской деятельности не касаются предмета этих соглашений;
8) существенного ограничения конкурентоспособности других
субъектов хозяйствования на рынке без объективно оправданных на то причин.
Антиконкурентными
согласованными действиями считается также совершение
субъектами хозяйствования схожих действий (бездеятельности) на
рынке товара, которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции в случае, если анализ ситуации на
рынке товара опровергает наличие объективных причин для совершения таких действий (бездеятельности).
Вышеуказанные положения не применяются к
согласованным действиям относительно снабжения или использования товаров, если
участник согласованных действий относительно другого участника согласованных действий устанавливает ограничение на:
использование поставленных им товаров или товаров других поставщиков;
приобретение у других
субъектов хозяйствования или продажа другим
субъектам хозяйствования или потребителям других товаров;
приобретения товаров, которые по своей природе или согласно с торговыми и другими честными обычаями в предпринимательской деятельности не принадлежат к предмету соглашения;
формирование цен или других условий договора о продаже поставленного товара другим
субъектам хозяйствования или потребителям.
Кроме случаев, если такие
согласованные действия:
приводят к существенному ограничению конкуренции на всем рынке или в значительной его части, в том числе
монополизации соответствующих рынков;
ограничивают доступ на рынок других
субъектов хозяйствования;
приводят к экономически необоснованному повышению цен или дефициту товаров.
По общему правилу совершение антиконкурентных с
огласованных действий запрещается и влечет ответственность, однако, могут быть разрешены Антимонопольным комитетом Украины, если их
участники докажут, что эти действия способствуют:
совершенствованию производства, приобретению или реализации товара;
технико-технологическому, экономическому развитию;
развитию
малых или средних предпринимателей;
оптимизации экспорта или импорта товаров;
разработке и применению унифицированных технических условий или стандартов на товары;
рационализации производства.
Вышеуказанные
согласованные действия не могут быть разрешены, если конкуренция существенно ограничивается на всем
рынке или в значительной его части. В таком случае требуется согласие Кабинета Министров Украины, если
участники согласованных действий докажут, что позитивный эффект для общественных интересов преобладает негативные последствия ограничения конкуренции. Но в любом случае, Вы не получите разрешение, если ограничение конкуренции составляет угрозу системе рыночной экономики страны.
Все вышеуказанные положения не применяются к каким-либо добровольным
согласованным действиям
малых или средних предпринимателей относительно
общего приобретения товаров, которые не приводят к существенному
ограничению конкуренции и способствуют повышению конкурентоспособности
малых или средних предпринимателей.
Концентрация
Концентрацией признается:
1)
слияние субъектов хозяйствования или
присоединение одного субъекта хозяйствования к другому;
2) приобретение непосредственно или через других лиц
контроля одним или несколькими
субъектами хозяйствования над одним или несколькими
субъектами хозяйствования или долями
субъектов хозяйствования, в частности, путем:
а) непосредственного или опосредствованного приобретения, приобретения в собственность иным способом активов в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения
субъекта хозяйствования, получение в управление, аренду, лизинг, концессию или приобретение в другим способом права пользования активами в виде целостного имущественного комплекса или структурного подразделения
субъекта хозяйствования, в том числе приобретение активов
субъекта хозяйствования, что ликвидируется;
б) назначение или избрание на должность руководителя, заместителя руководителя наблюдательного совета, правления, другого наблюдательного или исполнительного органа
субъекта хозяйствования лица, которое уже занимает одну или несколько из перечисленных должностей в других
субъектах хозяйствования, или создание ситуации, при которой более половины должностей членов наблюдательного совета, правления, других наблюдательных или исполнительных органов двух или больше
субъектов хозяйствования занимают одни и те же лица;
3) создание
субъекта хозяйствования двумя и более
субъектами хозяйствования, который на протяжении длительного периода будет самостоятельно осуществлять хозяйственную деятельность, но при этом такое создание не приводит к координации конкурентного поведения между
субъектами хозяйствования, что создали этот
субъект хозяйствования, или между ними и вновь созданным
субъектом хозяйствования.
4) непосредственное или опосредствованное приобретение, приобретение в собственность иным способом или получение в управление долей (акций, паев), что обеспечивает достижение или превышение 25 или 50 процентов голосов в высшем органе управления соответствующего
субъекта хозяйствования.
Не считаются концентрацией:
1) создание
субъекта хозяйствования, целью или в результате создания которого осуществляется координация конкурентного поведения между
субъектами хозяйствования, что создали отмеченный
субъект хозяйствования, или между ними и вновь созданным
субъектом хозяйствования. Такие действия рассматриваются как
согласованные действия.
2) приобретение долей (акций, паев)
субъекта хозяйствования лицом, основным видом деятельности которого является проведение финансовых операций или операций с ценными бумагами, если это приобретение осуществляется с целью их следующей перепродажи при условии, что отмеченное лицо не принимает участия в голосовании в высшем органе или других органах управления субъекта хозяйствования. В таком случае следующая перепродажа должна быть осуществлена на протяжении одного года со дня приобретения долей (акций, паев). По ходатайству отмеченных лиц, Антимонопольный комитет Украины может принять решение о продлении этого срока;
3) действия, которые осуществляются между
субъектами хозяйствования, связанными отношениями контроля, кроме случаев приобретения такого
контроля без получения разрешения Антимонопольного комитета Украины.
4) приобретение контроля над
субъектом хозяйствования или его частью, в том числе благодаря праву управления и распоряжения его имуществом арбитражным управляющим, служебным или должностным лицом органа государственной власти.
Концентрация происходит при получении разрешения АМК при наличии следующих критериев:
1) совокупная стоимость активов или совокупный объем реализации товаров
участников концентрации, с учетом отношений контроля, за последний финансовый год, в том числе за границей, превышает сумму, эквивалентную 12 миллионам евро, определенную по официальному валютному курсу, установленным Национальным банком Украины, что действовал в последний день финансового года, и при этом:
стоимость (совокупная стоимость) активов или объем (совокупный объем) реализации товаров, в том числе за границей, не менее как у двух
участников концентрации, с учетом отношений контроля, превышает сумму, эквивалентную 1 миллиону евро, определенную по курсу Национального банка Украины, что действовал в последний день финансового года, у каждого, и
стоимость (совокупная стоимость) активов или объем (совокупный объем) реализации товаров в Украине хотя бы одного
участника концентрации, с учетом отношений контроля, превышает сумму, эквивалентную 1 миллиону евро, определенную по курсу Национального банка Украины, что действовал в последний день финансового года;
2) независимо от совокупной стоимости активов или совокупного объема реализации товаров
участников концентрации, когда:
доля на определенном
рынке товара какого-нибудь
участника концентрации или совокупная доля участников концентрации, с учетом отношений
контроля, превышает 35 процентов, и концентрация происходит на этом или смежном с ним
рынком товара.
При расчете объемов реализации товаров
участников концентрации используется сумма дохода (выручки) от реализации продукции (товаров, работ, услуг) за вычетом суммы налога на добавленную стоимость, акцизного сбора, других налогов или сборов, базой для налогообложения в которых является оборот за последний финансовый отчетный год, что предшествовал концентрации. Средства, полученные от реализации товаров в пределах одной группы
субъектов хозяйствования, связанных отношениями контроля, если такой учет ведется, не учитываются.
Порядок получения разрешения АМК
Субъект хозяйствования имеет право обратиться в АМК с заявлением о предоставлении предварительных выводов о:
возможности предоставления разрешения на согласованные действия, концентрацию;
возможности отказа в предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию;
необходимости или отсутствия необходимости получения разрешения на согласованные действия, концентрацию;
Получение предыдущих выводов относительно согласованных действий, концентрации не освобождает
участников согласованных действий,
участников концентрации от необходимости обратиться в соответствующие органы Антимонопольного комитета Украины с заявлением о предоставлении разрешения на согласованные действия, концентрацию.
Срок предоставления выводов - 1 месяц.
Госпошлина - 80 нмгд.
Срок получения разрешения на концентрацию - 2 мес.
Госпошлина за получение разрешения на концентрацию - 300 нмгд.
Срок получения разрешения на согласованные действия - 4 мес.
Госпошлина за получение разрешения на согласованные действия - 150 нмгд.