Санитарно-эпидемиологическое заключение и гигиенический сертификат

Под санитарно-эпидемиологическим заключением, которое также известно под своим вторым распространенным названием гигиенического или санитарного сертификата в Украине принято называть выданный официальными органами документ, способный подтвердить, что производимый или ввезенный на таможенную украинскую территорию товар соответствует установленным СЭС-службой нормам.

Все санитарные нормы отображают в официальной государственной документации, такой как ДСТУ (ГСТУ), ГОСТ, СанПин, а еще в специально разработанных стандартах, введенных для отдельных видов деятельности. В последних случаях санитарные нормы прописывают в ТУ – Технических условиях. Как правило, каждое из отечественных предприятий должно заранее познакомиться со всеми санитарными нормами, чтобы в результате проведения своей хозяйственной деятельности не нарушить их, так как это ведет к штрафам и другим различным неприятным санкциям.

То есть важно понять, что санитарно-эпидемиологическое заключение и гигиенический сертификат – это свидетельство того, что выпускаемая продукция безопасна в применении, а потому ее можно и дальше эксплуатировать в производственном процессе.

Нововведения в сфере работы СЭС

Последние существенные изменения, которые затронули процедуру сертификации товаров в Украине в части оформления санитарно-эпидемиологического заключения и гигиенического сертификата, произошли в 2016 г. Тогда в середине лета была проведена реформа, в результате которой прекратила свое существование СЭС – санитарно-эпидемиологическая служба. Вместо нее в Украине начал работать новый орган, названный Государственной службой по вопросам безопасного использования пищевой продукции и защиты потребительских прав.

После того как заработала новая Госслужба, были изменены и правила прохождения процедуры по получению заключений и гигиенических сертификатов. В частности, равно как и получение отказного листа ускорился и срок получения этого документа, который можно оформить теперь меньше чем за месяц.

Согласно действующим законодательным нормам выдача такой документации предусмотрена для следующих видов продукции.

1. Среди импортируемой в Украину продукции с территорий иностранных государств, за исключением пищевых продуктов, получать сертификат нужно для:
– детских товаров, включая питание, рассчитанное на ребенка;
– бытовых товаров, а также продукции, которая вступает в непосредственный контакт с пищевыми продуктами;
– товаров, предусматривающих контакт с кожными покровами человека, а именно: косметологические средства, продукция бытовой химии, текстильной промышленности и т. п.;
– дезинфицирующие препараты.
2. Заключение новой Госслужбы требуется для любых товаров, изготовленных в Украине, кроме пищевых продуктов.
3. Проекты ТУ.

Важно отметить, что после того как ЗУ про основные требования и принципы в вопросах качества пищевой продукции вступил в свою законную силу, для пищевых продуктов отпала надобность в получении санитарно-эпидемиологического заключения. Правда, эта норма не распространяется на пищевые продукты, предназначенные для приема детьми.

Теперь для продаж пищевых продуктов через торговую сеть производителям нужно оформить сертификат соответствия или зарегистрировать специальный протокол проведенного тестирования.

Как получить заключение

Чтобы получить гигиенический сертификат, украинский производитель или действующее от его имени уполномоченное лицо обязано подготовить такие данные:
– коды ДКПП;
– нормативная документация, которая использовалась для изготовления продукции;
– специальный акт, который составляют представители СЭС, а, точнее, созданной на ее базе новой Госслужбы, на месте изготовления продукции;
– перечень всех товаров, нуждающихся в получении гигиенического сертификата.

Если товары завозятся в Украину с территорий иностранных государств, то в таком случае потребуются такие данные:
– коды УКТЗЕД;
– документация, которая подтверждает соответствие качеству, а также спецификация всей продукции;
– образцы товаров, которые нужны для проведения обязательной экспертизы;
– анкетная информация о производителе;
– реквизиты юрлица, подающего заявление;
– полный перечень всей импортируемой продукции.

После того как проведут экспертизу, лицо, выступающее в роли заявителя, получит санитарно-эпидемиологическое заключение, которой действительно на протяжении 5-летнего срока.

Кто проводит экспертизу

Согласно действующему законодательству, экспертизу проводят отделения государственной СЭС, если речь идет об объектах, на которые имеются санитарные нормы или нормативная документация. Если же такие нормы отсутствуют, то созываются специальные экспертные комиссии, которые создаются главным государственным санитарным врачом.

К проведению экспертиз также могут привлекать при их согласии специалистов научных, проектно-конструкторских и прочих организаций вне зависимости от того, как и кому они подчиняются.

Порядок действий при проведении экспертизы следующий:
– сначала заявитель обращается в представительства Госслужбы, предоставляя необходимую информацию;
– затем осуществляют необходимые измерения и исследуют объекты, подводят научное обоснование касательно объекта экспертизы и оформляют отчет;
– проводят непосредственно саму санитарно-эпидемиологическую экспертизу и оформляют ее результаты в виде протокола;
– подготавливают проект выводов;
– утверждают выводы экспертизы и вносят их в специальный реестр.

Следует отметить, что многие компании передают функции сертифицирования товара на аутсорсинг сторонним профильным компаниям, по примеру бухгалтерских услуг.