Разрешение на начало выполнения работ повышенной опасности

Охрана труда – это система разнообразных мер, целью которых является сохранение жизни, здоровья и трудоспособности сотрудников предприятия во время выполнения ими своих служебных обязанностей. Для этого проводиться много мероприятий, которые предусмотрены Законом Украины «Об охране труда». Это и обучение сотрудников, обязательное страхование и медицинский осмотр.

Особое место занимает организация безопасных условий работ повышенной опасности и эксплуатации машин, механизмов и оборудования, которые могут быть опасными. Поэтому для того, что бы начать выполнять эти работы необходимо предварительное согласование, которое происходит следующими путями:
- подача декларации соответствия материально-технической базы
- оформление разрешения на начало работ.

Порядок оформления декларации

Согласно Постановлению КМУ N 1107 оформление разрешительных документов для начала работ повышенной опасности путем подачи декларации соответствия возможно в таких случаях:
1. перечень работ:

• эксплуатация, обслуживание, ремонт технологического оборудования пищевой, перерабатывающей, полиграфической, легкой и текстильной промышленности.
• ремонтные, монтажные, строительные работы и другие работы, выполняются на высоте более 1,3 метра кроме:

• • работ верхолазных и скалолазных, выполняемых на высоте 5 метров и более над
  • поверхностью почвы с перекрытия или рабочего настила;
  • работ выполняющихся с помощью подъемных и подвесных люлек; механических подъемников и строительных подъемников.

• обучение по вопросам охраны труда работников других субъектов хозяйствования;
• смотрите полный перечень

2. машины, механизмы, оборудование:

• для бурения, ремонта скважин на суше и в акватории моря.
• для пищевой, перерабатывающей,
• полиграфической, легкой и текстильной промышленности.
• кузнечно-прессовое оборудование

Разрешения на начало работ повышенной опасности

К машинам, механизмам и оборудованию в категории повышенной опасности относятся:

• Оборудование для целлюлозно-бумажного производства, переработки пластмассы, полимерных и резиновых материалов;
• Паровые и водонагревательные котлы;
• Грузоподъёмные краны, лифты, эскалаторы, фуникулёры, канатные дороги;
• Аттракционы повышенной опасности.
• смотреть полный перечень

Перечень работ повышенной опасности

• Сохранение разнообразных ёмкостей со сжиженным, отравленным, взрывоопасным газом, их транспортировка, наполнение и ремонт;
• Земляные работы, которые проводятся на глубине более 2 метров;
• Работы, которые проводятся на высоте более 5 метров над поверхностью земли;
• Строительство, демонтаж и монтаж домов, их укрепление и ремонт, электропрогревание бетона и размораживание грунта;
• Сварочные работы;
• Обследование, ремонт и чистка дымоходов;
• смотреть полный перечень

Обратите внимание, что разрешение понадобится при продлении строительной лицензии.

Кто получает разрешение на начало работ

Законодательство предусматривает три вида разрешений на начало работ:
1.    Разрешение на начало работ повышенной опасности получает работодатель.
2.    Разрешение на использование оборудования повышенной опасности – оформляет производитель или же поставщик..
3.    Разрешение на эксплуатацию оборудования оформляет работодатель. При этом если поставщик уже получил разрешение на использование, то работодатель может их эксплуатировать на основании нотариально заверенной копии разрешения на использование, выданное производителю/поставщику.

Экспертиза охраны труда

Предварительным этапом оформления разрешения на начало работы явлется получение выводов экспертизы состояния безопасности промышленного производства предприятия и  его способности обеспечивать соблюдение требований законов и других нормативно-правовых актов по охране труда и промышленной безопасности при выполнении работ и эксплуатации (применения) машин, механизмов и оборудования повышенной опасности, результаты которой являются основанием для выдачи разрешения.

Экспертизу проводит уполномочено экспертное учреждение. Стоимость экспертизы зависит от нескольких переменных:
•    количество заявленных работников предприятия, которые выполняют работы повышенной опасности;
•    количество заявленных видов работ повышенной опасности в соответствии с перечнем видов работ повышенной опасности;
•    количество заявленных единиц оборудования в соответствии с перечнем машин, механизмов и оборудования повышенной опасности.

Порядок получения разрешения на начало работ

Разрешение выдаётся главным Гоструда по месту регистрации юридического лица либо физического лица-предпринимателя. Для полноты информации следует указать, что законодательство предписывает оформить разрешение на опасные работы не позднее 5-ти дней до момента начала строительных работ (включая такой этап как оформление разрешения на нарушение объектов благоустройства). Для получения разрешения работодатель, производитель или поставщик подает лично, через уполномоченное им лицо или направляет по почте в территориальный орган Гоструда или администратору центра предоставления административных услуг в бумажной форме или в электронной форме через Единый государственный веб-портал электронных услуг, заявление по форме согласно приложению 4 Постановления КМУ 1107, а также:

• Для того, что бы получить разрешение на выполнения особо опасных работ следует приложить выводы экспертизы о том, что их условия не противоречат принципам охраны труда;
• Для того, что бы стать владельцем разрешения на эксплуатацию машин и оборудования, которые относятся к категории опасных, нужно добавить выводы экспертизы о соблюдении всех законодательных норм во время их работы;
• Для получения разрешения на применение машин и механизмов повышенной опасности следует приложить выводы экспертизы о том, что они соответствуют требованиям закона об охране труда.

После подачи документов нужно подождать 10 рабочих дней. В течение этого срока должно быть принято решение о выдаче разрешения, или же отказе. Если по истечении 10 дней не будет получено решение органов государственной власти, заказчик может приступать к выполнению работ повышенной опасности и использовать необходимое оборудование.

Разрешение на выполнение опасных работ действительно на всей территории Украины в течение 5 лет. Если не было никаких нарушений, то после окончания срока действия разрешения его можно продлить ещё на 5 лет. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в учреждение, которое его выдало.
Разрешение на использование машин, механизмов и оборудования являются бессрочным.

Порядок аннулирования разрешения

Разрешение может быть аннулировано по нескольким причинам:
•    Личная инициатива работодателя;
•    Прекращение существования предприятия в результате его ликвидации, слияния, деления. То же самое касается физического лица-предпринимателя;
•    Выявление в документах, который подал работодатель недостоверных данных, касательно выполнения работ повышенной опасности, или эксплуатации оборудования повышенной опасности;
•    Неоднократное нарушение законодательных норм во время выполнения работ, или эксплуатации оборудования повышенной опасности;
•    Возникновения аварии, пожара, взрыва вследствие нарушения законодательства об охране труда, или правил эксплуатации оборудования;
•    Создание преград перед органами государственной власти по время проведения проверки выполнения работ или использования оборудования.

За 5 дней до даты аннулирования разрешения работодатель должен получить письмо с уведомлением. Регулярно все данные касательно разрешений, которые потеряли свою законную силу, публикуются в СМИ.

Нормативные материалы:

Закон Украины «Об охране труда»
Постановление КМУ № 1107
Постановление КМУ № 1251