Выплата иностранцу пособия по рождению ребенка

Пособие при рождении ребенка является одним из видов помощи государства семьям с детьми. Наряду с украинскими гражданами ее получателями могут быть иностранцы и лица без гражданства, которые проживают в Украине постоянно (ст.ст. 1, 3 Закона № 2811-XII). Очевидно, что единственным документом, подтверждающим факт именно постоянного проживания иностранца будет вид на жительство в Украине.

Определение иностранцев в качестве получателей помощи правомерно и обосновано. Но также стоит обратить внимание на тот факт, что дети должны быть украинскими гражданами.

Кроме прочих случаев, дети получают гражданство Украине, если:

– хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином Украины;

– родился на территории Украины от иностранцев, находящихся в стране на законных основаниях, и не приобрел гражданства своих родителей (ст. 7 Закона № 2235-III). Тут стоит указать, что законодательство предусматривает возможность подтверждения гражданства ребенка.

Порядок назначения и получения помощи иностранцем

Пособие при рождении ребенка получает один из родителей (в т.ч. иностранец) новорожденного (мать или отец) либо опекун, при условии постоянного проживания с ребенком. Цель выплаты состоит в создании благоприятных условий для воспитания детей и их полноценного содержания.

Основанием назначения пособия является: для родителей – свидетельство о рождении ребенка; для опекунов – решение об установлении опеки. Пособие выплачивается на каждого новорожденного отдельно.

За его получением иностранец должен обратиться в течение 12 месяцев после даты рождения. В случае смерти родителя-получателя пособия, второй родитель вправе обратиться с заявлением о получении помощи в течение 12 месяцев после смерти первого. Пропуск срока обращения будет достаточным основанием для отказа в предоставлении материальной помощи.

Поскольку выплата пособия преследует цель оказать поддержку родителям в процессе ухода и содержания детей на начальном этапе его жизни, при рождении мертвого ребенка оно не выплачивается.

Иностранец, наряду с гражданином Украины, по месту проживания подает в орган труда и социальной защиты населения такие документы:

– паспортный документ (предъявляется для удостоверения личности заявителя);

- копию постоянного вида на жительство в Украине;

– заявление претендента (одного из родителей или опекуна);

– копию свидетельства о рождении ребенка;

– документ для выплаты помощи при рождении ребенка: выписку из ГРАГС, справку исполкома или легализированный документ иностранного компетентного органа (если ребенок был рожден во время пребывания матери за границей);

– справку о составе семьи и копию свидетельства о рождении ребенка (детей), если выплачивается помощь по случаю рождения второго или последующих детей;

– копию решения об установлении опеки (для опекунов).

Помощь по рождении назначает и выплачивает орган труда и социальной защиты населения по месту регистрации иностранца.

Пособие также может быть выплачено по месту фактического проживания иностранца, если оно не совпадает с местом регистрации. В Украине гарантируется право свободного перемещения, каждое лицо вправе выбирать место своего проживания. Желая получать помощь по месту нахождения, иностранец должен представить справку о том, что по месту регистрации помощь не получается. Такой порядок исключает возможность ошибочной двойной выплаты.

Размер выплаты иностранцу

При расчете пособия по случаю рождения используется размер прожиточного минимума для детей в возрасте до 6 лет, который был установлен на момент рождения ребенка.

Размер пособия по рождению ребенка таков:

– на первого ребенка: 30 размеров прожиточного минимума; – на второго ребенка: 60 размеров прожиточного минимума; – на третьего ребенка и последующих детей: 120 размеров прожиточного минимума.

В соответствии с законом размер прожиточного минимума устанавливается ежегодно.

Как выплачивается пособие по рождению ребенка?

Это осуществляется поэтапно:

– при рождении – 10 размеров прожиточного минимума;

– остаток суммы выплачивается равными частями в течение: 24 месяцев – на первого ребенка, 48 месяцев – на второго, 72 месяцев – на третьего и последующих детей.

На нашем сайте вы найдете серию авторских материалов практикующих юристов посвященных теме оформления вида на жительство в Украине - читайте Заключение брака с иностранцем в Украине.

Прекращение выплаты пособия по рождению

Законодательством предусмотрены случаи, когда выплата пособия прекращается:

– иностранец-получатель помощи был лишен родительских прав;

– ребенок отнят у получателя пособия (без лишения последнего родительских прав);

– ребенок временно устроен на полное государственное содержание в детское учреждение (деньги будут поступать на открытый банковский счет ребенка);

– опекун освобожден от полномочий (или прекращена опека) в отношении конкретного ребенка;

– иностранец использует их не по целевому назначению или не обеспечивает надлежащих условий для воспитания и содержания ребенка;

– смерть ребенка (орган РАГС в течение 10 дней после регистрации смерти сообщает об этом в орган труда и социальной защиты населения);

– иные случаи.

Если родители (или опекун) не посещают вместе с детьми до достижения ними 1 года участкового врача-педиатра (семейного врача), то лечебно-профилактическое учреждение вправе сообщить об этом в орган труда и соцзащиты населения по месту жительства ребенка. Уклонение от медицинского наблюдения расценивается как ненадлежащее содержание ребенка и может стать основанием для приостановления выплат помощи.

Желая оказать помощь в воспитании и содержании маленького украинца, государство предоставляет средства родителю, в том числе иностранцу, находящемуся в стране законно и на постоянном проживании. Выплаты пособия при рождении компенсируются за счет средств госбюджета в виде субвенций для местных бюджетов.

Использованные нормативные акты:
Закон о правовом статусе иностранцев
Закон об иммиграции
Постановление КМУ № 150
Постановление КМУ № 207
Постановление КМУ № 322
Постановление КМУ № 321