Об ответственности за нарушение трудового законодательства в 2017 году

В соответствии с положениями, содержащимися в Конституции Украины (ст.43), в обязанности государства вменяется создание всех условий, необходимых для реализации права на труд ее граждан. Для реализации вышеуказанного положения в Украине была создана целая сеть специализированных органов, в компетенцию которых входит осуществление контроля в сфере трудового законодательства.

В роли главного надзирающего и контролирующего органа выступает Государственная служба по вопросам труда, деятельность которой легализирована Положением №96 (утверждено Постановлением КМУ от 11/02/2015 г.). Возложенные на Гоструда задачи выполняются ее территориальными органами, перечень которых (управления в областях) утвержден Постановлением КМУ (№100 от 11/02/2015 г.).

Примечание: управления труда и соцзащиты населения, учредителями которых являются местные госадминистрации и/или территориальные органы местного самоуправления, которые осуществляли свою деятельность на основании Закона 280/97-ВР от 21/05/97 г., до 1 января 2017-го года не являлись контролирующими органами. Соответственно, они не были уполномочены проверять работодателей на предмет соблюдения требований трудового законодательства.

Однако 30/12 2016 г. был принят Закон 1774-VIII, которым были внесены изменения в целый ряд законодательных актов. Согласно этому закону органы местного самоуправления вновь получили возможность проведения проверок на предмет соблюдения норм трудового законодательства. Причем эти проверки могут проводиться ими как на предприятиях коммунальной собственности, так и любой другой ее формы. К тому же, исполкомы местных советов вновь получили право штрафовать предпринимателей за нарушения в сфере трудового законодательства.

Об ограничениях на проведение проверок

В ноябре месяце народные избранники большинством голосов (235) проголосовали за законопроект 3153, в котором предусматривается продление моратория до конца 2017-го на осуществление проверок бизнеса. Так, согласно вышеуказанному нормативному документу, вводятся полные ограничения на осуществление плановых и частичные – для внеплановых проверок в части государственного надзора. Исключение составляют мероприятия, проводимые государственными фитосанитарными и ветеринарными службами относительно требований к безопасности продуктов питания.

Что касается внеплановых проверок, то они могут осуществляться при соблюдении следующих условий:

1. Если потребитель (физическое лицо) обращается в контролирующий орган с мотивированным заявлением о нарушении его законных прав хозяйствующим субъектом. Такое заявление подлежит рассмотрению и согласованию в ДРС.
2. Если разрешение на проведение проверки дано Кабмином.
3. По собственному желанию (на основании заявления) хозяйствующего субъекта.
4. По решению суда либо наличии уголовного производства.

Однако следует отметить, что согласно положениям ст.6 действие Закона 1728-VIII (О временных особенностях госнадзора (контроля) в хозяйственной деятельности) от 03/11/16 не распространяются на следующие институции:

1. ГФС и таможенные органы;
2. Гоструда;
3. НКРЭКУ;
4. Госпродпотребслужбу;
5. Гос. аудиторскую службу;
6. НБУ;
7. Антимонопольный комитет;
8. Госархстройинспекцию и ряд прочих организаций.

Об ответственности работодателей

Фирма 1С, разработчик программ автоматизации бухгалтерского учета, представила потребителям свое новое детище с усовершенствованным интерфейсом. Так, вместо стандартной опции «Пересчет итогов» были добавлены следующие кнопки: «Пересчет итогов для налоговой», «Пересчет итогов для банка» и «Пересчитать правильно». Воспользовавшись нашим сервисом отдела бухгалтерского аутсорсинга, вы всегда выбираете кнопку «Пересчитать правильно».

Разделение труда - вот главное отличие наших комплексных пакетов. Хотите экономить - пакет БИЗНЕС - ведите базу самостоятельно, мы будет выполнять лишь функции контроля. В пакете ПРЕМИУМ мы будем вести вашу базу самостоятельно.

Пакет ПРОСТОЙ - платите по-операционно. Плата за бухуслуги зависит от активности вашей хоздеятельности в отчетном месяце.

Анна Кравченко

3DБухгалтерия, кандидат экономических наук

Для нарушителей трудового законодательства в Украине предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Уголовная ответственность

Отечественное законодательство обязывает предпринимателей платить довольно высокие налоги в Украине. Поэтому желание отдельных работодателей сэкономить на «зарплатных» отчислениях выглядит вполне мотивированным. Однако следует правильно соотнести возможную выгоду и существующие риски.

Основными видами нарушений, за которые предусмотрена уголовная ответственность на основании норм, содержащихся в УК, являются:

1. Ст.172 - грубые нарушения трудового законодательства. Сюда относятся незаконное увольнение сотрудника либо прочие нарушения, как-то:

• отказ выдать сотруднику при  увольнении трудовую книжку либо приказ об увольнении;
• незаконное привлечение сотрудника к мат. ответственности (существует ряд профессий, с представителями которых заключение договоров об мат. ответственности не допустимо);
• непредставление отпуска либо выходных дней;
• незаконный перевод на другую должность и т.д.

1. Ст.173 - грубые нарушения, допущенные в части трудового соглашения (договора). Как правило, это принуждение сотрудника выполнять работу, которая не входит в его функциональные обязанности.
2. Ст.175 - невыплата установленных действующим законодательством выплат (зарплаты, стипендий, пенсий и т.п.).

Ответственность за вышеупомянутые правонарушения возлагается на лицо, в полномочия которого входит наем сотрудников. Как правило, в качестве такого лица выступает либо руководитель предприятия, либо физ. лицо-предприниматель, которое использует наемный труд:

Об административной ответственности

Прежде всего необходимо отметить, что в соответствии со ст.38 КУоАП, установлены ограничения в части временного периода, на протяжении которого может налагаться административное взыскание на должностных лиц, которые ответственны за соблюдение норм трудового законодательства на предприятии, а именно:

• до 2-х месяцев с момента совершения нарушения;
• если нарушение носит длительный характер, - до 2-х месяцев с момента его выявления (исключение составляют случаи, когда дело подведомственно судам, где установлен трехмесячный срок).

Основными видами нарушений трудового законодательства, за которые предусмотрена административная ответственность, являются:

1. Ст.41 КУоАП – нарушения законодательства о труде и его охране.
2. Ст.188 (ч.1) – о трудоустройстве инвалидов.
3. Ст.200 – за трудоустройство сотрудника без паспорта.
4. Ст.411 – за нарушения положений законодательства о колл. договорах.
5. Ст.1863 – за непредставление стат. отчетности.
6. Ст.1724 – за правонарушения коррупционного характера.

Кроме того, Законом 1774-VIII были внесены в ст.265 КЗоТ изменения, согласно которым установлена дополнительная финансовая ответственность за следующие виды нарушений:

1. В 3-кратном размере минимальной зарплаты – за недопуск (либо препятствование допуску) к проверке. Напоминаем, что на 01/01/17 эта сумма составляет 3 200 грн.; а сумма штрафа, соответственно, - 9 600.
2. При недопуске к проверке, предметом которой был выявление фактов работы лиц, которые при этом не были оформлены официально (зарплата выплачивалась без начисления ЕСВ, подоходного налога и военного сбора) – 100 минимальных зарплат, или 320 000 грн.
3. За любые прочие нарушения (за исключением предусмотренных в ст.265 (ч.2)) – 1 минимальная зарплата (3 200 грн.).