Разрешение на размещение внешней рекламы

К внешней рекламе относятся различные виды специально изготовленных стационарных и временных рекламных конструкций, устанавливаемых на открытом пространстве, в том числе наружные плоскости сооружений и жилых зданий, над проезжей частью улиц и дорог, на элементах городского благоустройства. Чтобы установить такую рекламу, требуется получить специальное разрешение. Если такого разрешения нет, внешняя реклама признается размещенной незаконно и подлежит сносу.

В Украине без разрешения можно устанавливать только информационные таблички, площадь которых не превышает 0,5 кв. м, если на них написано название предприятия (торговая марка) и часы ее работы, и они расположены на фасаде здания, где находится предприятие. Любые другие рекламные конструкции, временные или стационарные, требуют разрешения на размещение.

Информационная вывеска

Стоить различать понятия рекламной и информационной вывесок. Рекламная вывеска подпадает под понятие «внешняя реклама» и для ее размещения необходимо наличие соответствующего разрешения.  В свою очередь информационная вывеска не является рекламой, и, соответственно, для ее установки разрешение не нужно. Документом, разрешающим размещение информационной вывески является – паспорт информационной вывески.
Порядок размещения информационных вывесок и получение соответствующих паспортов в Киеве регулируется соответствующим распоряжением КМДА №224/2446 от 23.04.2017 года.

Чем же отличается информационная вывеска от рекламной?

Во-первых, содержанием. В информационной вывеске может содержаться только такая информация:

• зарегистрированное название физ.лица- предпринимателя  или юр.лица;
• знаки товаров и услуг, которые принадлежат этому лицу;
• если это не исходит из название, то может присутствовать информация про виды деятельности;
• контактные данные;
• время работы.

Во-вторых, вывеска имеет специальные требование по размещению. Она может быть размещена:

• на внутренней поверхности собственного или арендованного помещения;
• на внешней поверхности дома или другого сооружения, но не выше первого этажа;
• на этаже где находится собственного или арендованное помещение.
• возле входа в помещение.

Так же стоит заметить, что информационная вывеска может быть размером до 3 м.кв. Если она больше данного размера, то она автоматически считается внешней рекламой.

Отдельное внимание необходимо обратить на следующий нюанс – если вывеска имеет размер менее 0,5 кв.м., в таком случае она расценивается в качестве информационной таблички, на которую нет необходимости оформлять ни разрешение на вывеску, ни получать паспорт на вывеску.

Какой же порядок получение паспорта на информационную вывеску?

Лицо, имеющее намерение установить вывеску подает в Центр оказания административных услуг районной в г. Киеве администрации по месту размещения объекта уведомление о месте и дате размещения вывесок в 3-х экземплярах. На каждом экземпляре ставится отметка о получении уведомления, после чего 1 экземпляр возвращается заявителю, второй передается «рабочему органу» для регистрации, третий передается КП «Киевреклама» для контроля.

   Субъект, который установил вывеску обязан в течении 10 дней с дня размещения уведомить соответствующие органы путем подачи заявы о размещении вывески
К заявлению прикладывается следующие документы:
• Копия документа подтверждающего право собственности на помещение (дом), где будет вывеска;
• Копия свидетельства о регистрации знака для товаров и услуг заявителя (при использовании своей торговой марки на вывеске);
• Четкий цветной снимок места, на котором планируется размещение информационной вывески (весь фасад 1 этажа со семи имеющимеся вывесками);
• Проект вывески, который состоит из визуализации в виде четкого цветного компьютерного макета с привязкой информационной вывески до допустимого места ее размещения и эскиза информационной вывески, с нотариально заверенной копией лицензии разработчика;
 
Срок оформления паспорта в законодательстве обозначен как 10 рабочих дней. В случае если будет необходимо согласование с соответствующим центральным или местным органом исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия (если вывеска размещается на памятке культуры), то этот срок может быть продолен.

Отказ в выдаче паспорта возможен в таких условиях:
• Представленные документы не соответствуют установленным требованиям;
• В представленных документах выявлены недостоверные сведения;
• Получен отказ в согласовании от органа исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия.
• В случае не устранения несоответствий в течении 30 дней после аргументированной приостановки.

Когда получать разрешение на вывеску

Специальное разрешение на размешение рекламы потребуется получить, если юридическое или физическое лицо планирует установить внешнюю рекламу с такими конструктивными решениями (перечень не исключительный): брандмауэр, бэклайт, выносная щитовая конструкция (мимоход, штендер), крышная конструкция, объемно-пространственная рекламная конструкция, остановочный комплекс (включая элементы наружной рекламы (павильон), пиларс, тумба, пилон (стела), реклама на воздушных шарах. реклама на элементах городского благоустройства, рекламные средства (перемещаемые физическими лицами), светодиодный экран (электронное табло), сити-лайт, скроллер, стационарный щит (билборд), транспаранты - перетяжки, тролы, флаги, тривижн (призматрон), трол, флаговые композиции, зонты, навесы.

Любой из вышеперечисленных объектов внешней рекламы прикреплять к внешней поверхности здания/помещения или размещать прямо на улице без разрешительного документа запрещено. Право на размещение в определенном месте и на определенный срок дает специальное разрешение от местного исполнительного совета – выдаваемая владельцу наружной рекламы форма установленного образца.

Как получить разрешение на рекламу

Алгоритм получения разрешения на размещение внешней рекламы:

1. Подготовка – написание заявления, формирование пакета документов.
2. Согласование пакета документов для получения разрешения на размещение внешней рекламы.
3. Подача документов на рассмотрение сессии исполкома.
4. Получение разрешения на размещение внешней рекламы.

Внешняя реклама в населенных пунктах и вне населенных пунктов может быть размещена исключительно на основании разрешений, выдаваемых исполнительными органами власти – областными государственными администрациями, городскими, поселковыми, сельскими советами либо специально созданными при них рабочими органами (отделами, управлениями).

Чтобы получить такое разрешение, предварительно потребуется согласовать размещение внешнего рекламного средства с соответствующими организациями, отвечающими за участок, где оно будет установлено. Перечень организаций, с которыми необходимо согласовывать размещение объекта внешней рекламы, меняется индивидуально в каждом конкретном случае в зависимости от ситуации:

• для размещения рекламы на жилых домах, сооружениях, зданиях – владельцы здания, Управление по вопросам охраны культурного наследия, Управление архитектуры, Госавтоинспекция, поставщик электроэнергии;
• для размещения рекламы вдоль улиц и автомобильных дорог – владельцы участка улицы/дороги, владельцы инженерных сооружений, Зеленстрой, Автодор, Департамент патрульной полиции, Бюро эстетики и архитектуры и другие управления.

Все необходимые согласования нужно получить в срок до 3 месяцев. Если вы не уложитесь в данный срок (получите не все согласования), то вам придется заново начинать всю процедуру получения разрешения на размещение внешней рекламы.

Следующий этап процедуры получения разрешительного документа – обращение в исполком совета народных депутатов (областной, городской, поселковый, сельский), который и будет принимать решение о выдаче разрешения либо об отказе. Если в заявлении не будет указан другой срок, то разрешение будет выдано на 5 лет.

Документы для разрешения на вывеску

Чтобы получить разрешение на размещение внешней рекламы, требуется подать соответствующее заявление, по форме согласно постановлению КМУ № 2067 к которому прилагается фотография или компьютерный макет места (размером не менее 6 х 9 сантиметров), на котором планируется размещение рекламного средства, и эскиз рекламного средства с конструктивным решением;

При наличии данных документов, сведения о заявлении в тот же день вносятся рабочим органом к внутреннему реестру заявлений и разрешений на размещение внешней рекламы (журнала), который ведется в произвольной форме.
Рабочий орган в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления проверяет местоположение рекламного средства, указанное в заявлении, на предмет предоставления на заявленное место зарегистрированного в установленном порядке разрешения по форме согласно приложению 3 постановления № 2067.

Срок выдачи разрешения или предоставления письменного уведомления об отказе в его выдаче составляет 10 рабочих дней.
От того, насколько правильно будут оформлены документы и получены согласования, зависит и конечный результат - будет ли получено разрешение на размещение внешней рекламы. Отказ возможен по разным причинам, от неграмотного оформления документов, предоставления неверных сведений до неприемлемых результатов выполненных экспертиз.

Нормативные документы:

Закон Украины «О рекламе»

Типовые правила размещения наружной рекламы

Постановление КМУ №2067

Постановление КГГА №224/2446