Разрешение на осуществление операций в сфере обращения с отходами

Операции по транспортировке, утилизации или переработке отходов могут выполнятся исключительно юридическими лицами с соответствующим разрешением. Закон Украины «Об отходах» предполагает разработку льготных условий для этих компаний, в том числе предоставление кредитов по упрощенной схеме. Также они имеют возможность участвовать в государственных тендерах. Но для того, чтобы иметь возможность осуществлять свою деятельность, необходимо соблюсти целый ряд условий и своевременно подать запрос на разрешение в органы местного самоуправления.

Ранее деятельность, связанная со сбором и заготовке отходов для вторичной переработки лицензировалась, однако с 9 апреля 2014 года Законом № 1193-VII эта норма была отменена.

Какие документы необходимо получить для проведения операций с отходами

Территориальные органы центрального органа исполнительной власти по вопросам охраны окружающей природной среды уполномочены выдавать разрешение на осуществление операций в сфере обращения с отходами.

Согласовывать проекты лимитов производства и размещения бытовых отходов, а также места их хранения, и получать специальное разрешение на операции с отходами для смешивания и утилизации которых в нашей стране не разработана соответствующая процедура, не нужно.

Обратите внимание, что в том случае, если при хранении или утилизации выделяется сильный запах, необходимо принять во внимание положение Закона « Об охране атмосферного воздуха» и получить местных органах самоуправления специальное разрешение, указав в заявлении максимально возможные и текущие показатели выбросов в атмосферу.

Разрешение выдается сроком на три года на бесплатной основе. Однако, предприятиям не стоит забывать об экологическом налоге, который начисляется в соответствии с Законом «Об охране окружающей среды» в порядке и по ставка, установленным Налоговый кодексом.

Кому нужно получать разрешение на операции

Прежде чем начать хозяйственную деятельность необходимо рассчитать показатель общего образования отходов (ПЗУВ), для чего используется формула 5000 х М1 + 500 х М2 + 50 х М3 + 1 х М4, где М - это масса отходов соответствующего класса опасности, вырабатываемых за один год. Если ПУЗВ больше 1000, разрешение получать необходимо, если меньше, то нужно самостоятельно либо через отдел бухгалтерских услуг подать декларацию по установленной форме в конце отчетного года.

Важно:

В данный момент Минприроды занимается разработкой подзаконных актов, поэтому желательно перед подачей документов, уточнять текущие требования, возможны дополнительные изменения процедуры.

В настоящее время отсутствуют утвержденные форма разрешений на осуществление операций в сфере обращения с отходами, а также порядок его разработки и согласования.

Указанное разрешение содержится в Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности, утвержденном Законом Украины «О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности» от 19 мая 2011 № 3392-VI.

Согласно ст. 4 Закона Украины «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» от 6 сентября 2005 № 2806-IV, порядок выдачи документов разрешительного характера, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц - предпринимателей и общественных формирований записей о переоформлении, аннулировании документов разрешительного характера определяется Кабинетом Министров Украины.

При этом в Законе Украины «Об отходах» определен только разрешительный орган, уполномоченный выдавать разрешение на осуществление операций в сфере обращения с отходами и срок его действия, а вот порядок получения разрешений на осуществление операций в сфере обращения с отходами так и не утвержден Кабинетом Министров Украины.

Однако отсутствие утвержденного порядка выдачи разрешений не является основанием для отказа в выдаче документов разрешительного характера.

В соответствии со ст. 1 Закона № 2806-IV, принцип молчаливого согласия - это принцип, согласно которому субъект хозяйствования приобретает право на осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности без получения соответствующего документа разрешительного характера, при условии, если субъектом хозяйствования или уполномоченным им лицом представлены в установленном порядке заявление и документы в полном объеме, но в установленный законом срок документ разрешительного характера или решение об отказе в его выдаче не выдан или не направлен.

Порядок аннулирования разрешения

Рарешение может быть аннулировано в том случае, если представленные в заявлении сведения не являются достоверными. В этом случае, документ может быть возвращен на корректировку. В том случае, если разрешение было получено, а грубые несоответствия были обнаружены позже, возможно начисление штрафа и даже уголовная ответственность.

Минприроды, областная или городская администрация имеет полное право потребовать немедленное прекращение хозяйственной деятельности и отозвать выданный документ, если:

• Отходы хранятся и перерабатываются ненадлежащим образом либо располагаются в несанкционированных местах;
• Информация о попадании опасных веществ в окружающую среду не была передана контролирующим органам;
• Не соблюдаются законодательные нормы при транспортировке потенциально опасных отходов.

Полный список обязательств субъектов хозяйственной деятельности перечислен в статье 17 Закона Украины «Об отходах». Нарушение любого пункта может привести как к штрафу, так и к отзыву разрешения.