Разрешительные документы по Закону Украины О государственной экспертизе землеустроительной документации

Для начала крупного строительства, оформления в собственность земли или разрешения спора о границах земельного участка приходится собирать огромное количество разрешительной документации. Все они должны соответствовать законодательным актам Украины и содержать правдивые, полные сведения.

Проверка достоверности этих данных возложена на специальный государственный орган, который проводит экспертизу землеустроительных документов. В некоторых случаях назначение исследований является делом добровольным, а иногда они проводятся в обязательном порядке и без заключения экспертов никаких действий с земельным объектом производить нельзя.

Заключение государственной экспертизы землеустроительной документации по объектам, которые подлежат обязательной государственной экспертизе

Согласно Закону Украины «О государственной экспертизе землеустроительной документации» проверка документов на земельный участок может быть трех видов (статья 8):

• обязательная;
• добровольная;
• выборочная.

На обязательную экспертизу, перед их утверждением исполнительными органами, отправляются следующие виды документов (статья 9):

• государственные или региональные программы, регламентирующие использование земель и их охрану;
• планы по землеустройству административных территорий;
• технические и экономические доводы, обосновывающие цели использования земель региона;
• проекты, в которых определяется площадь территории или согласуется перенесение границ:
  • региона;
  • заповедников, природоохранных зон;
  • оздоровительных лагерей;
  • рекреаций, имеющих историческую и культурную ценность;
  • особо ценных земель;
  • лесного и водного фонда;
  • населенных пунктов;
  • новых землевладений, существующих земельных участков;
  • экологические и экономические обоснования перепланировки сельскохозяйственных земель и планов по их использованию для посева культурных растений;
  • оценка стоимости земельных участков;
  • сведения о плодородии и производительной способности земель.

Проводят исследование документов сотрудники органа исполнительной власти, уполномоченного для проведения экспертизы (статья 16). Они имеют высшее специализированное образование. При необходимости для проведения данной работы возможно привлечение специалистов, которые обладают необходимыми профессиональными знаниями (статья 23).

Экспертиза документации осуществляется после подачи заявления заказчика проекта или официального лица, осуществляющего его разработку и подготовку к реализации. Для принятия решения в спорных ситуациях о расположении границ земельных участков исполнительные органы отправляют на экспертизу все представленные им данные (статья 31).

Для проведения проверки в соответствующий орган надо сдать документы, касающиеся данного объекта. Эксперты тщательно изучат их и проверят на предмет:

• наличия всех необходимых разрешительных документов;
• соблюдения правил принятия проектных решений;
• соответствия требованиям законодательства;
• рациональности использования земель;
• правильности выполнения технического задания;
• эффективности экономического использования;
• соблюдения требований экологической безопасности;
• отсутствия нарушений прав собственности (статья 32).

При необходимости сотрудники экспертного отдела могут потребовать от заказчиков предоставления каких-то дополнительных сведений по объекту исследования. С целью более детального изучения возможен выезд специалистов для непосредственного осмотра земельных участков.

Проводится такая экспертиза в течение 20 рабочих дней. Оплачивают ее те граждане или государственные органы, которые заказывают исследования. Стоимость составляет 3% от общей стоимости сметы.

Решение о передаче в собственность, предоставлении в постоянное пользование и аренду земельных участков, находящихся в государственной или коммунальной собственности

В Земельном Кодексе Украины (статья 123, п.1) говорится о том, что юридические лица могут получить в постоянное пользование землю, которая является государственной. На этих участках возможно ведение сельскохозяйственной деятельности, развитие лесного или водного хозяйства, строительство школ, детских садов, больниц и др. (статья122, п.3 ЗК Украины).

Для получения разрешения необходимо заказать проект отвода земель в соответствующей организации, которая имеет лицензию на осуществление подобного рода деятельности.

Затем этот проект согласовывается с контролирующими органами:

• природоохранными;
• санитарно-эпидемиологическими;
• распоряжающимися земельными ресурсами;
• архитектурными.

Всю собранную документацию исполнительные органы передают для проведения государственной экспертизы, чтобы проверить правильность границ земельного участка и установить наличие всех необходимых разрешений и согласований. На основании вынесенного экспертами вердикта принимается решение о согласии или отказе в передаче земли юридическим лицам (статья 123, п.6 ЗК).

Оплата за проведение государственной экспертизы взимается с юридического лица, являющегося разработчиком проекта. Стоимость экспертных работ составляет 3% от общей проектной стоимости (статья 39 Закона об экспертизе).

Решение о продаже земельных участков государственной и коммунальной собственности

Право местных органов исполнительной власти принимать решения об отчуждении земельных участков, которые находятся в государственной или коммунальной собственности закреплено за ними в Земельном Кодексе Украины (статья 127, п.1).

Продажа участков производится на конкурсной основе после того, как были определены:

• границы участка и его размер;
• месторасположение;
• стартовая стоимость;
• хозяйственная ценность;
• целевое назначение.

Стоимость участка и ценность его земель принимается на основе заключения экспертов, после проведения государственной экспертизы землеустроительной документации. Заказчиками ее являются исполнительные органы, которые проводят земельные торги.

Использованные источники:

Земельный кодекс Украины

Закон Украины «О государственной экспертизе землеустроительной документации»