В соответствии с нормой-дефиницией статьи 1 Закона Украины «О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности» от 01.06.2000. № 1775-III лицензией является документ государственного образца, который подтверждает право ее обладателя на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности в течение определенного срока, если он установлен. Основным требованием для лицензиата является выполнение лицензионных условий. В перечне видов хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию, указана строительная деятельность (п. 11 ч. 1 ст. 9 Закона). Так что для того, чтобы правомерно выполнять строительные работы необходимо сначала получить лицензию на строительство.

Постановление Кабмина "Некоторые вопросы лицензирования строительства объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними и крупными последствиямия" № 256 вляется специальным нормативным актом в вопросе лицензирования строительной деятельности. Этим документом утверждены Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по строительству объектов по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними и крупными последствиями.

Также ранее законодательным актом, регулирующим деятельность в сфере строительства, являлись Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности в строительстве, связанной с созданием объектов архитектуры, утвержденные приказом Министерства регионального развития и строительства Украины от 27.01.2009. № 47. Однако, в настоящее время действие Приказа отменено.

Строительная деятельность лицензируется по нескольким видам, а именно:

• строительство транспортных сооружений;
• строительство инженерных сооружений;
• строительные и монтажные общестроительные работы;

Лицензию на строительные работы необходимо получать, если вы собираетесь заняться любым из вышеперечисленных видов деятельности на объектах класса последствий СС2 и СС3. Для этого вам будет необходимо пройти все этапы получения лицензии на строительство.

Упомянутым Постановлением № 256 утвержден и перечень работ в строительстве, которые относятся к перечисленным выше видам деятельности и подлежат лицензированию. Для каждой работы установлен код, который будет указан в лицензии на строительные работы или приложении к ней.

Лицензирование является способом государственного регулирования в сфере хозяйствования, которое имеет своей целью обеспечение единой политики в этой сфере и защиту социальных и экономических интересов государства, общества и отдельных потребителей. Определяя разрешительный порядок деятельности, государство преследует следующие цели:

1. фискальная, связанная с пополнением государственного бюджета посредством изъятия части прибыли у хозяйствующих субъектов;
2. цензовая, призванная ограничить доступ субъектов, не имеющих достаточных средств, к рынку строительных услуг;
3. статистическая, связанная с учетом строительных компаний в пределах государства по их количеству и порядку распределения территориально;
4. защитная, призванная оградить потребителей от услуг низкого качества, а участников рынка строительных услуг – от недобросовестной конкуренции. Но существует и защита иного рода – защита жизни и здоровья человека. Потенциально строительная отрасль чрезвычайно опасна с точки зрения уровня безопасности работ (профессий) и числа производственных травм. Контролируя строительную сферу, государство обеспечивает надзор за безопасностью труда в отрасли, не допуская на рынок случайных застройщиков;
5. регуляторная, представляющая собой государственное управление строительной отраслью. Методами влияния на лицензиатов являются приостановление, отзыв строительной лицензии, включение в текст лицензии специальных условий и др.;
6. нормативная, которая представляет лицензирование как средство дополнения общеизвестных нормативных требований, изложенных в государственных стандартах (ДСТУ, ГОСТ), строительных нормах и правилах (СНиП) и прочих нормативно-технических документах;
7. информативная, состоящая в подтверждении официальным государственным органом статуса юридического лица-лицензиата. Наличие у исполнителя (застройщика) лицензии на строительные работы свидетельствует о его компетентности в строительной сфере.