ППЭЭ на бытовые и хозяйственные потребности

Национальная комиссия регуляции электроэнергетики Украины (дальше - НКРЭ) в письме ? 811/11/17-11  рассмотрела вопрос относительно потребления электроэнергии на бытовые и хозяйственные потребности.
Положениями пункта 1.1 Правил пользования электрической энергией, утвержденных постановлением НКРЭ от 31.07.96 N 28 (с изменениями) (дальше - ППЭЭ), установлено, что эти Правила регулируют взаимоотношения, которые возникают в процессе продажи и покупки электрической энергии между производителями или поставщиками электрической энергии и потребителями (на розничном рынке электрической энергии). Действие этих Правил распространяется на всех юридических лиц и физических лиц (кроме населения).
При этом нормы разделов 1, 2 ППЭЭ распространяются на всех потребителей без исключения.
В соответствии с положениями пункта 1.2 ППЭЭ население - это потребители электрической энергии - физические лица, которые с целью удовлетворения собственных бытовых или хозяйственных потребностей потребляют электрическую энергию для нужд электроустановок, которые принадлежат им по признаку права собственности или пользования за исключением электроустановок, которые используются для осуществления в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельности.
Следует отметить, что к коммунально-бытовых потребностей население принадлежит индивидуальные расходы электроэнергии на бытовое освещение, отопление, приготовление еды, а также несвязанная с получением доходов робота электрических бытовых устройств (стиральных машин, холодильников и тому подобное), частной компьютерной и оргтехника, санитарно-гигиенических и культурных потребностей.
Статьей 4 Жилищного кодекса Украины определенно, что жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях, что находятся на территории Украины, образуют жилищный фонд.
Кроме этого, жилые дома, а также жилые помещения назначены и пригодные для постоянного проживания в них граждан.
Следовательно, если объект недвижимости, который принадлежит физическому лицу на праве собственности или пользования, не относится к жилищному фонду, отношения между таким потребителем - физическим лицом и энергопоставщиком регулируются путем заключения договора о снабжении электрической энергии на отделенный объект в соответствии с требованиями ППЭЭ с обязательным предоставлением документов, предусмотренных пунктом 5.4 ППЭЭ.
Поскольку объектом потребителя на основании права собственности является нежилое помещение, то оплата за электрическую энергию, которая потребляется в таком помещении физическим лицом, должна осуществляться по розничному тарифу соответствующего класса напряжения.
Дополнительно отмечаем, что в случае обеспечения электроснабжением объектов потребителя - физического лица на бытовые и хозяйственные потребности, между владельцем и энергопоставщиком должен заключаться договор о пользовании электрической энергией, в соответствии с требованиями Правил пользования электрической энергией для населения от 26.07.99 N 1357 (дальше - ППЭЭН).
Следует отметить, что в действующем законодательстве раскрытия содержания понятия "домашнее подсобное хозяйство" не приведено, что является существенным недостатком правовой регуляции.
Под определением бытовые и хозяйственные потребности населения следует понимать индивидуальные расходы электроэнергии в пределах домовладений, на бытовое освещение, отопление, приготовление еды не связанная с получением доходов робота электрических бытовых устройств (стиральных машин, холодильников и тому подобное), частной компьютерной и оргтехника, санитарно-гигиенические и культурные потребности.
Так, домовладение - это жилой дом с прилегающим к нему земельным участком и надлежащими ему хозяйственными сооружениями и зданиями (Госкомстат, приказ от 18.04.2005 N 95).
Кроме этого, положениями пункта 2 приказа Госкомстата от 30.05.2008 N 165 приведенное определение хозяйства населения - домохозяйства, что осуществляют сельскохозяйственную деятельность, в частности, с целью самообеспечения продуктами питания.
Поэтому под определением "домашнее подсобное хозяйство" следует понимать домовладение и домохозяйство, не связанное с получением доходов.
Таким образом, договор между потребителем - физическим лицом и энергопоставщиком заключается в соответствии с ППЭЭН, в случае потребления электрической энергии для удовлетворения потребностей домовладений, вместе с этим, тарифы на электроэнергию, которая отпускается населению и населенным пунктам, утвержденные постановлением НКРЭ от 10.03.99 N 309, могут быть применены лишь в случае потребления электрической энергии на бытовые или хозяйственные потребности собственных домохозяйств и домовладений.