Порядок регистрации и ведения книг учета рассчетных операций по перевозке пассажиров

В письме ? 779 от 27.01.2010 г. Госкомпредпринимательства изложил свою позицию относительно применения регистраторами расчетной операции, расчетной книжки и книги учета расчетной операции, во время осуществления деятельности по перевозке пассажиров.
В статье 2 Закона Украины от 06.07.95 г. N 265/95-ВР "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" (далее - Закон) изложены, в частности, такие дефиниции:
- расчетный документ - документ установленной формы и содержания (кассовый чек, товарный чек, расчетная квитанция, проездной документ и тому подобное), который подтверждает факт продажи (возврата) товаров, предоставления услуг, получения (возврата) средств, купли-продажи иностранной валюты, напечатанный в случаях, предусмотренных данным Законом, и зарегистрированный в установленном порядке регистратором расчетных операций или заполненный вручную;
- расчетная книжка - должным образом сброшюрованная и прошнурованная книжка, зарегистрированная в органах государственной налоговой службы Украины, которая содержит номерные расчетные квитанции, которые выдаются покупателям в определенных данным Законом случаях, когда не применяются регистраторы расчетных операций;
- книга учета расчетных операций - прошнурованная и должным образом зарегистрированная в органах государственной налоговой службы Украины книга, которая содержит ежедневные отчеты, которые составляются на основании соответствующих расчетных документов относительно движения наличных средств, товаров (услуг).
В соответствии с частью шестой статьи 9 Закона Украины от 06.07.95 г. N 265/95-ВР "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг", регистраторы расчетных операций и расчетные книжки не применяются при продаже товаров (предоставлении услуг) субъектами предпринимательской деятельности - физическими лицами, налогообложение доходов которых осуществляется в соответствии с законодательством по вопросам налогообложения субъектов малого предпринимательства (в том числе путем получения свидетельства об уплате единого налога), если такие субъекты не осуществляют продажу подакцизных товаров (кроме пива на разлив), при условии ведения такими лицами книг учета доходов и расходов в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины по предоставлению государственного органа, уполномоченного осуществлять государственную регуляторную политику.
Следует подчеркнуть, что в отмеченной части статьи 9 Закона не содержится норм относительно применения книг учета расчетных операций.
Статьей 10 Закона определено, что перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций, а также предельный размер годового объема расчетных операций по продаже товаров (предоставлению услуг), при превышении которого применение регистраторов расчетных операций является обязательным, устанавливаются Кабинетом Министров Украины по предоставлению центрального органа исполнительной власти по вопросам экономической политики и Государственной налоговой администрации Украины. Расчетные книжки не применяются в случаях осуществления предпринимательской деятельности, определенных статьей 9 данного Закона.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.08.2000 г. N 1336 "Об обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" (далее - Постановление) утвержден Перечень отдельных форм и условий проведения деятельности в сфере торговли, общественного питания и услуг, которым разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций (далее - Перечень).
Согласно пункту 10 Перечня, во время продажи билетов в киосках и салонах транспортных средств для проезда в городском, пригородном и междугородном электротранспорте, междугородном автотранспорте, на морских и речных судах, а также продажа в киосках телефонных карточек, которые применяются в таксофонных сетях, разрешено проводить расчетные операции без применения регистраторов расчетных операций с использованием расчетных книжек и книг учета расчетных операций.
На выполнение требований Закона Украины от 06.07.95 г. N 265/95-ВР "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" и постановления Кабинета Министров Украины от 23.08.2000 г. N 1336 "Об обеспечении реализации статьи 10 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг", Государственная налоговая администрация приняла приказ от 01.12.2000 г. N 614 "Порядок регистрации и ведения книг учета расчетных операций и расчетных книжек" (далее - Приказ).
В преамбуле Приказа определено, что порядок регистрации и ведения книг учета расчетных операций и расчетных книжек (далее - Порядок) разработан на выполнение Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг". Порядок распространяется на книги учета расчетных операций и расчетные книжки, которые используются субъектами предпринимательской деятельности при осуществлении расчетов в сфере торговли, общественного питания и услуг, кроме расчетов при осуществлении операций по покупке-продаже иностранной валюты.
Следует заметить, что приказа Министерства транспорта и связи Украины от 23.04.2009 г. N 1450 не существует, однако Минтранссвязи принят приказ от 23.04.2009 г. N 450 "Об утверждении Порядка оформления пассажирских перевозок на транспорте".
В соответствии с пунктом 1, Порядок определяет процедуру оформления продажи проездных (перевозочных) документов Украинским государственным предприятием почтовой связи "Укрпочта" (далее - УГППС "Укрпочта"), другими субъектами хозяйствования с целью упрощения процедуры оформления пассажирских перевозок, а также приобретение проездных (перевозочных) документов для осуществления поездки автомобильным, железнодорожным, авиационным, речным и морским транспортом в одном пункте продажи.
Отмеченный Порядок не содержит нормы относительно применения регистраторов расчетных операций, использования расчетных книжек и книг учета расчетных операций.
Подытоживая вышеприведенное, позиция Госкомпредпринимательства, при продаже товаров (предоставлении услуг) субъекты предпринимательской деятельности - физические лица, налогообложение доходов которых осуществляется в соответствии с законодательством по вопросам налогообложения субъектов малого предпринимательства (в том числе путем получения свидетельства об уплате единого налога), если такие субъекты не осуществляют продажу подакцизных товаров (кроме пива на разлив),должны использовать книги учета расчетных операций.