Публичная информация станет товаром

Верховная Рада Украины зарегистрировала законопроект ,,О внесении изменений к некоторым законам Украины относительно доступа к публичной информации в форме открытых данных’’.

Законопроектом предполагается путем внесения изменений в ЗУ ,,О доступе к публичной информации’’ и других законов Украины определить понятие ,,публичная информация в форме открытых данных’’, основные обязанности распорядителей информации в отношении распространения такой информации, а также первоочередной перечень информации (сведений), что будет обнародоваться в форме открытых данных.

В Украине с мая 2011 г. гарантировано право каждому на доступ к публичной информации с учетом принципа максимальной открытости. В частности, ЗУ ,,О доступе к публичной информации’’ определяет процедуру доступа к публичной информации путем представления запроса, устанавливает обязанности распорядителей информации относительно инициативного (без запроса) обнародования публичной информации и определяет минимальный перечень информации, подлежащей такому опубликованию.

Это позволит создать дополнительный механизм реализации права на доступ к информации, находящейся во владении органов государственной власти и органов местного самоуправления, повысить прозрачность деятельности таких органов, обеспечит свободное обращение информации и возможность ее дальнейшего использования с целью реализации личных прав и свобод человека и гражданина, развития инноваций и стимулирование ведения хозяйственной деятельности, а также предотвращения и разоблачения коррупции.

Европейская комиссия еще в 2011 г. оценила, что открытие возможностей для повторного использования информации в виде ,,открытых данных’’ может принести экономике Европейского Союза дополнительно 40 миллиардов евро дохода ежегодно. В свою очередь консалтинговая компания Маккинзи энд Компани в 2013 г. оценила вероятный экономический эффект от реализации концепции открытых данных, что может приносить экономике Соединенных Штатов Америки около 3 триллионов долларов США ежегодно. 

Следовательно, доступ к информации в форме ,,открытых данных’’ характеризуется определенными ключевыми признаками. Во-первых, это дает право каждому на доступ и последующее свободное использование ,,открытых данных’’, в том числе и как средство контроля за органами государственной власти и органами местного самоуправления, и как действенный способ для предотвращения и выявления коррупции, участия общественности в принятии властных решений. Во-вторых, информация в форме ,,открытых данных’’ повышает эффективность деятельности публичной администрации, улучшает качество услуг электронного правительства. И самое главное - это экономический актив, который способен создавать новую стоимость, формировать новый рынок информационных услуг, стимулировать бизнес активность и привлекать инвестиции.

Таким образом, проанализировав данный законопроект, можно увидеть, что основной целью является обеспечение реализации права лица на доступ к информации, что предоставляет общественный интерес, обеспечение прозрачности в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления путем внедрения механизма обнародования публичной информации в виде открытых данных.

Проект акта также направлен на стимулирование инноваций и осуществления хозяйственной деятельности с помощью доступа к ,,сырым данным’’, которые могут свободно использоваться, в том числе в коммерческих целях.

08.04.2015

Автор: собственная редакция