Внесения записей в трудовые книжки, участвующих в работах временного характера

Министерство социальной политики Украины в письме от 05.06.2013 г. ?6058/0/14-13/026 рассмотрело несколько вопросов касательно внесения записей в трудовые книжки лицам, участвующим в работах временного характера, их правах на продлении выплаты пособия по безработице.
В соответствии с Порядком организации общественных и других работ временного характера, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 20.03.2013 г. N 175, с лицами, участвующими в общественных и других работах временного характера, работодатели заключают в письменной форме срочные трудовые договоры на срок, который суммарно на протяжении года не может превышать 180 календарных дней.
Об участии лиц в таких работах работодатели вносят записи в трудовые книжки в соответствии с законодательством о труде.
Порядок ведения трудовых книжек работников определяется постановлением Кабинета Министров Украины "О трудовых книжках работников" от 27.04.93 г. N 301 и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Минтруда Украины, Минсоцзащиты Украины, Минюста Украины от 29.07.93 г. N 58 (далее - Инструкция).
В соответствии с Порядком регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 20.03.2013 г. N 198, во время проведения регистрации работник территориального органа Государственной службы занятости Украины заполняет в Единой информационно-аналитической системе Государственной службы занятости персональную карточку, в которой отмечаются персональные данные безработного, в частности сведения о последнем месте работы или виде деятельности согласно части первой статьи 4 Закона Украины "О занятости населения", основание для прекращения трудовых отношений в соответствии с записью в трудовой книжке или другим видом деятельности, подтвержденным документально.
Подпунктом "е" пункта 2.18 Инструкции предусмотрено, что органы государственной службы занятости уполномочены вносить безработным лицам записи о периоде получения пособия по безработице.
Обращаем внимание, что трудовые книжки безработных лиц, зарегистрированных в государственной службе занятости, находятся у этих лиц.
В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции при трудоустройстве на работу (в том числе на временную) работники обязаны подавать работодателю трудовую книжку, оформленную в установленном порядке.
В соответствии со статьей 48 Кодекса законов о труде Украины, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника.
Трудовые книжки ведутся на всех работников, которые работают на предприятии, в учреждении, организации или у физического лица свыше пяти дней.
Пунктом 2.4 Инструкции установлено, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о наградах и поощрениях вносятся владельцем или уполномоченным им органом после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а в случае увольнения - в день увольнения и должны точно отвечать тексту приказа (распоряжения).
Государственный надзор и контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, вида деятельности, хозяйствования, физическими лицами, которые используют наемный труд и труд физических лиц, Советом министров Автономной Республики Крым, органами исполнительной власти и органами местного самоуправления (далее - работодатели) законодательства о труде по вопросам трудовых отношений осуществляет Государственная инспекция Украины по вопросам труда в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента Украины от 06.04.2011 г. N 386.
Обязанность работодателя вносить соответствующие записи в трудовую книжку о трудовой деятельности работника установлена Кодексом законов о труде Украины, Инструкцией и другими законодательными актами.
В случае нарушения работодателем установленной законодательством обязанности работник в праве обратиться с соответствующей жалобой в Государственную инспекцию Украины по вопросам труда.
Порядок исправления неправильной или неточной записи о работе определен частью второй Инструкции.
В соответствии с пунктом 2.6 Инструкции в случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, исправление выполняется владельцем или уполномоченным им органом, где была сделана соответствующая запись.
Государственная служба занятости таким правом не наделена.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 44 Закона Украины "О занятости населения" зарегистрированные безработные имеют право на сохранение права на выплату пособия по безработице на период участия в общественных и других работах временного характера (длительностью до 180 дней).
Согласно пункту 5 Порядка организации общественных и других работ временного характера, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 20.03.2013 г. N 175, общественные и другие работы временного характера выполняются исключительно на созданных для этого временных рабочих местах.