Порядок проведения документальных проверок по вопросам таможни

Миндоходов в письме ?9069/7/99-99-22-02-03-17 от 21.06.2013 г. сообщило о порядке проведения документальных проверок по вопросам таможенного дела до законодательного урегулирования порядка их проведения и внесения изменений в Таможенный кодекс Украины.
В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Украины от 24 декабря 2012 года N 726/2012 "О некоторых мерах по оптимизации системы центральных органов исполнительной власти" образовано Министерство доходов и сборов Украины путем реорганизации Государственной таможенной службы Украины и Государственной налоговой службы Украины.
Согласно пункту 2 Указа Президента Украины от 18 марта 2013 года N 141/2013 "О Министерстве доходов и сборов Украины" Министерство доходов и сборов Украины является правопреемником Государственной налоговой службы Украины и Государственной таможенной службы Украины, которые реорганизуются.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 6 Положения о Министерстве доходов и сборов Украины, утвержденного этим Указом Президента Украины (далее - Положение), Министерство доходов и сборов Украины имеет право проводить в соответствии с законодательством проверки налогоплательщиков (кроме Национального банка Украины) и сверки, в том числе после проведения процедур таможенного контроля и таможенного оформления.
Согласно пункту 7 Положения Министерство доходов и сборов Украины осуществляет полномочия непосредственно и через территориальные органы.
К территориальным органам Миндоходов Украины принадлежат его территориальные органы в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, межрегиональные территориальные органы (полномочия которых распространяются на несколько административно-территориальных единиц), таможни, специализированные департаменты и специализированные органы Миндоходов Украины, государственные налоговые инспекции в районах, городах (кроме городов Киева и Севастополя), районах в городах, объединенные и специализированные государственные налоговые инспекции.
В соответствии с подпунктом 18 пункта 11 Положения Министр вносит на рассмотрение Кабинета Министров Украины представление об образовании в пределах предельной численности работников Миндоходов и средств, предусмотренных на содержание Министерства, его территориальных органов как юридических лиц публичного права, а также об их ликвидации или реорганизации, утверждает положения о таких органах.
Следовательно, министр наделен полномочиями закреплять за определенными территориальными органами осуществление функций, которые ранее выполняли Государственная таможенная служба Украины и/или Государственная налоговая служба Украины.
Согласно положениям о главных управлениях одной из основных задач является обеспечение реализации государственной налоговой и государственной таможенной политики, а также борьба с правонарушениями при применении налогового, таможенного (при выполнении полномочий по контрольно-проверочной, оперативно-розыскной работе, предварительному расследованию и проверках финансовых операций, которые могут быть связаны с отмыванием доходов, полученных преступным путем) законодательства, осуществление в пределах полномочий контроля за поступлением в бюджеты и государственные целевые фонды налогов и сборов и других платежей.
Для реализации указанной задачи главным управлениям делегировано право проводить документальные проверки по вопросам государственного таможенного дела.
Также отмечаем, что порядок проведения и оформления результатов таких проверок регламентирован исключительно нормами Таможенного кодекса Украины и соответствующих подзаконных нормативно-правовых актов.
При этом следует учитывать, что в случае необходимости главные управления имеют право включать в состав рабочей группы по проведению документальной проверки (с выдачей соответствующего удостоверения на право проведения проверки) должностных лиц таможен Миндоходов (по предварительному согласованию с начальником такой таможни).