Суммы господдержки на приобретение доступного жилья не включаются в налогооблагаемый доход

ГНСУ в письме ? 1040/0/71-12/17-1117 от 17.08.2012 г. разъяснила особенности обложения НДФЛ суммы господдержки на строительство или приобретение доступного жилья.
В настоящее время в Украине действуют две бюджетные программы обеспечения граждан доступным жильем.
Первая программа: "Предоставление государственной поддержки для строительства (приобретения) доступного жилья" (КПКВК 2751190) реализуется согласно постановлениям Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2009 года N 140 и от 29 февраля 2012 N 193, которыми утвержден Порядок обеспечения граждан доступным жильем (далее - Порядок N 140) и использования средств, предусмотренных в государственном бюджете для предоставления государственной поддержки для строительства (приобретения) доступного жилья (далее - Порядок N 193) соответственно.
Порядок N 140 определяет механизм обеспечения граждан доступным жильем в соответствии с Государственной целевой социально-экономической программой строительства (приобретения) доступного жилья на 2010 - 2017 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 11 ноября 2009 г. N 1249.
Обеспечение граждан доступным жильем осуществляется путем предоставления государственной поддержки, которая заключается в уплате государством 30 процентов стоимости строительства (приобретения) доступного жилья и/или предоставлении льготного ипотечного жилищного кредита.
Порядок N 193 определяет механизм использования средств, предусмотренных в государственном бюджете по программе "Предоставление государственной поддержки для строительства (приобретения) доступного жилья".
Главным распорядителем бюджетных средств и ответственным исполнителем бюджетной программы является Минрегион Украины, получателями бюджетных средств - Государственное специализированное финансовое учреждение "Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству" и его региональные управления (п. 2 Порядка N 193).
Согласно пп. 1 п. 4 Порядка N 193 перечень объектов жилищного строительства, на достройку (строительство) которых или приобретение жилья в которых могут направляться бюджетные средства, формируется межведомственной комиссией (далее - Межведомственная комиссия), созданной в соответствии с Порядком обеспечения граждан доступным жильем, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 11 февраля 2009 года N 140. Положение о Межведомственной комиссии утверждено приказом Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 10.06.2011 г. N 75, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 22.06.2011 г. за N 749/19487.
Вторая программа: "Удешевление стоимости ипотечных кредитов для обеспечения доступным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" (КПКВК 2751470), в рамках выполнения которой действует Порядок удешевления стоимости ипотечных кредитов для обеспечения доступным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 25 апреля 2012 года N 343 (далее - Порядок N 343).
Этот Порядок определяет механизм удешевления стоимости ипотечных кредитов для обеспечения доступным жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем возмещения части процентов по кредитам, полученным на строительство (реконструкцию) или приобретение в объектах незавершенного строительства или не реализованного заказчиками (управляющими) объектов, принятых в эксплуатацию после 2009 года, жилья (квартир в многоквартирных жилых домах, индивидуальных жилых домов или имущественные права на них).
Статьей 165 НКУ определен перечень доходов, которые не включаются в расчет общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода налогоплательщика.
В частности, частью второй абзаца первого пп. 165.1.34 п. 165.1 ст. 165 НКУ предусмотрено, что в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход налогоплательщика не включается сумма государственной поддержки на строительство или приобретение доступного жилья, которая предоставляется плательщику налога в соответствии с законодательством.
Следовательно, государственная поддержка, которая реализуется в рамках вышеупомянутых бюджетных программ в виде уплаты за счет государственных средств 30 процентов стоимости жилья, или в виде удешевления стоимости ипотечных кредитов путем возмещения части процентов по кредитам, полученным гражданами, не включается в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход налогоплательщика.
Кроме того, согласно пп. 166.3.8 п. 166.3 ст. 166 НКУ суммы расходов плательщика налога на уплату расходов на строительство (приобретение) доступного жилья, определенного законом, в том числе на погашение льготного ипотечного жилищного кредита, предоставленного на такие цели, и процентов по ним, принадлежит к расходам, разрешенным к включению в налоговую скидку.
С целью осуществления контроля за соблюдением плательщиками норм действующего законодательства в соответствии с пп. 165.1.34 п. 165.1 ст. 165 НКУ, в качестве документального подтверждения участия в бюджетных программах обеспечения доступным жильем, обязательным является предоставление налогоплательщиком:
- в рамках реализации бюджетной программы КПКВК 2751190 - договор об обслуживании средств для строительства (приобретения) доступного жилья, заключенный между гражданином и региональным управлением Государственного специализированного финансового учреждения "Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству";
- в рамках реализации бюджетной программы КПКВК 2751470 - договор о предоставлении частичной компенсации процентов, заключенный между гражданином, региональным управлением Государственного специализированного финансового учреждения "Государственный фонд содействия молодежному жилищному строительству" и банковским учреждением, которым предоставляется ипотечный кредит.
Перечень объектов строительства, отобранных для реализации бюджетных программ обеспечения граждан доступным жильем, который определяется Межведомственной комиссией Минрегиона Украины, публикуется на сайте Министерства регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины в разделе "Строительство и архитектура", рубрика "Государственные жилищные программы", "Доступное жилье".