Туристический сбор

ГНСУ в письме ? 1091/0/71-12/15-2217 м от 20.08.2012 г. предоставила разъяснения относительно туристического сбора.
Статьей 10 НКУ определено, что к местным налогам и сборам относится, в частности, туристический сбор (далее - сбор).  
Согласно пункту 10.4 статьи 10 НКУ местные советы в пределах полномочий, определенных Кодексом, решают вопрос относительно введения сбора, который является обязательным к уплате на территории соответствующих территориальных общин (пункт 8.3 статьи 8 НКУ).
Согласно статье 268 НКУ, плательщиками туристического сбора являются граждане Украины, иностранцы, а также лица без гражданства, прибывающие на территорию административно-территориальной единицы, на которой действует решение сельского, поселкового и городского совета об установлении сбора, и получают (потребляют) услуги по временному проживанию (ночевке) с обязательством покинуть место пребывания в указанный срок.    
Подпунктом 268.6.1. пункта 268.1 статьи 268 определена особенность взимания сбора, согласно которой налоговые агенты взимают сбор во время предоставления услуг, связанных с временным проживанием (ночевкой), и указывают сумму уплаченного сбора отдельной строкой в счете (квитанции) на проживание.
Как установлено подпунктом 268.2.2 пункта 268.2 статьи 268 НКУ не могут быть плательщиками сбора, в частности, лица, прибывшие в командировку.
Инструкцией о служебных командировках в пределах Украины и за границу с изменениями и дополнениями, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13 марта 1998 года N 59 (далее-Инструкция N 59), определено, что служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения и организации, которое полностью или частично содержится (финансируется) за счет бюджетных средств (далее - предприятие), на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы (при наличии документов, подтверждающих связь служебной командировки с основной деятельностью предприятия).
Документами, подтверждающими связь такой командировки с основной деятельностью предприятия, являются, в частности (но не исключительно):
- приглашение принимающей стороны и деятельность которой совпадает с деятельностью предприятия, направляющего в командировку;
- заключен договор или контракт, другие документы, устанавливающие или удостоверяющие желание установить гражданско-правовые отношения, документы, удостоверяющие участие командированного лица в переговорах, конференциях или симпозиумах, других мероприятиях, проводимых по тематике, совпадающей с деятельностью предприятия, которое направляет работника.
Пунктом 1 раздела II Инструкции N 59 установлено, что направление работника предприятия в командировку осуществляется руководителем этого предприятия или его заместителем и оформляется приказом (распоряжением) с указанием: пункта назначения, названия предприятия, куда командирован работник, срока и цели командировки.
С целью подтверждения правомерности предоставления льготы налоговый агент должен иметь копии соответствующих документов, подтверждающих принадлежность лица к льготной категории. Лица, которые не предоставили соответствующих документов, удостоверяющих их принадлежность к льготной категории, являются плательщиками туристического сбора на общих основаниях.