Повышения размеров прожиточного минимума

Минсоцполитики в письме ? 6879/0/14-12/10 от 25.06.2012 г. разъяснило вопросы повышения размеров прожиточного минимума определенного для лиц, которые согласно законодательству подлежат обязательному государственному социальному страхованию, на размер ставки налога на доходы физических лиц.
Прожиточный минимум в соответствии с Законом Украины "О государственных социальных стандартах и государственных гарантиях" является базовым государственным социальным стандартом, на основе которого определяются размеры основных государственных социальных гарантий, в том числе пенсии, социальные пособия, минимальная заработная плата и т.п.
Статьей 95 Конституции Украины предусмотрено, что исключительно законом о Государственном бюджете Украины определяются любые расходы государства на общественные потребности, размер и целевое направление этих расходов.
При этом одним из принципов бюджетной системы Украины Бюджетным кодексом Украины определена сбалансированность, исходя из которой полномочия на осуществление расходов бюджета должны отвечать объему поступлений в бюджет на соответствующий бюджетный период.
Установление размеров прожиточного минимума, на основе которых определяются основные государственные социальные гарантии, без учета финансовых возможностей государства приведет к разбалансированности бюджетов всех уровней, к возникновению значительной задолженности по выплате пенсий, государственных пособий и т.д., и, как следствие, к социальному напряжению в обществе.
Одновременно отмечаем, что, учитывая приоритетность государственной поддержки социально незащищенных слоев населения, вопрос о пересмотре размеров прожиточного минимума для всех основных социальных и демографических групп населения может быть рассмотрен с учетом требований статьи 53 Бюджетного кодекса Украины.
Кроме того, основными направлениями бюджетной политики на 2013 год с целью дальнейшей стабилизации государственных финансов одной из главных задач предусмотрено установление размера прожиточного минимума на основе роста показателей реального сектора экономики и индекса потребительских цен.
По информации Минфина статьей 169 НКУ предусмотрено, что любой налогоплательщик имеет право на уменьшение суммы общего месячного налогооблагаемого дохода, полученного в виде заработной платы, если его размер не превышает суммы месячного прожиточного минимума для трудоспособного лица, установленного на 1 января отчетного налогового года, умноженного на 1,4 и округленного до ближайших 10 гривен, на сумму налоговой социальной льготы, которая с 1 января 2011 года равна 50 процентам размера прожиточного минимума для трудоспособного лица (в расчете на месяц), а с 1 января 2015 года - 100 процентам размера прожиточного минимума для трудоспособного лица.
Увеличение размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц на сумму ставки налога на доходы физических лиц потребует изыскания дополнительных бюджетных средств на повышение размеров социальных выплат, размер которых устанавливается на основании прожиточного минимума.
Кроме того, увеличение размера прожиточного минимума для трудоспособных приведет к увеличению размера налоговой социальной льготы и, как следствие, к потерям доходов местных бюджетов.
В настоящее время, в связи с необходимостью осовременивания наборов, во исполнение статьи 3 Закона Украины "О прожиточном минимуме" и пункта 4 Порядка проведения научно-общественной экспертизы набора продуктов питания, набора непродовольственных товаров и набора услуг для установления прожиточного минимума, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 24.09.99 г. N 1767, Минэкономразвития разработан и письмом от 24.04.2012 г. N 3053-01/15500-04 подан на рассмотрение Кабинета Министров Украины проект постановления Кабинета Министров Украины "Об утверждении наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для основных социальных и демографических групп населения".
На заседании 31 мая 2012 года Кабинет Министров Украины постановил отложить принятие решения по проекту постановления Кабинета Министров Украины "Об утверждении наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг для основных социальных и демографических групп населения".
Обновленные наборы станут основанием для расчета прожиточного минимума только после их утверждения решением правительства.