Как подтвердить коэффициент 0,7 при расчете платы за пользование недрами?!

Письмом ГНСУ от 07.05.2012 г. ? 12818/7/15-2117 предоставлено разъяснение относительно обеспечения применения норм п. 263.10 НКУ в части корректирующего коэффициента, который применяется при исчислении налоговых обязательств по плате за пользование недрами для добычи полезных ископаемых.
Подпунктом 263.1.1 пункта 263.1 статьи 263 НКУ плательщиками платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых определены "субъекты хозяйствования, в том числе граждане Украины, иностранцы и лица без гражданства, зарегистрированные в соответствии с законом как предприниматели, которые приобрели право пользования объектом (участком) недр на основании полученных специальных разрешений на пользование недрами (далее - специальное разрешение) в пределах конкретных участков недр".
Пунктом 263.10 статьи 263 раздела XI НКУ установлены корректирующие коэффициенты к ставкам платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых, которые определяются в зависимости от вида полезного ископаемого (минерального сырья) и условий его добычи.
В частности, в случае "добычи плательщиком запасов полезных ископаемых участка недр, утвержденных государственной экспертизой на основании отчетов по геологическому изучению, выполненное им за собственные средства" предусмотрено применение корректирующего коэффициента в размере 0,70.
Раскрытие сведений об утверждении запасов полезных ископаемых, включая дату, номер протокола органа, который его выдал, в случае добычи, предусмотрено в форме специального разрешения на пользование недрами, утвержденной приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины N 321 от 06.08.10 г., зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 25.08.10 г. за N 731/18026. Пунктом 2 Порядка предоставления специальных разрешений на пользование недрами, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины N 615 от 30.05.11 г., право предоставления разрешений делегировано Государственной службе геологии и недр Украины (далее - Госгеонедр Украины).
Подпунктами 72.1.2.1 и 72.1.2.5 подпункта 72.1.2 пункта 72.1 статьи 72 НКУ предусмотрено информационное обеспечение органов государственной налоговой службы информацией, в частности: "об объектах налогообложения, которые предоставляются и/или регистрируются такими органами. Указанная информация должна содержать, в частности, вид, характеристики, индивидуальные признаки объекта налогообложения (при наличии), по которым его можно идентифицировать" и "о разрешениях, лицензиях, патентах, свидетельствах на право осуществления отдельных видов деятельности".
ГНС Украины, руководствуясь нормами статей 72 и 73 НКУ, и учитывая пункты 9, 29-32 статьи 4 Положения о Государственной службе геологии и недр Украины, утвержденного Указом Президента Украины от 06.04.11 г. N 391/2011, письмом от 03.02. 12 г. N 1380/5/15-2116 обратилась в Госгеонедр Украины с просьбой подтвердить или опровергнуть правомерность использования предприятиями Украины корректирующего коэффициента 0,7 к ставкам платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых.
В полученном ответе Госгеонедр Украины (письмо от 16.02.12 г. N 1180/01/11-12) указано, что проверки достоверности информации относительно источника финансирования, отраженных в протоколе Государственной комиссии Украины по запасам полезных ископаемых (далее - ГКЗ), не требуется от ГКЗ действующим законодательством Украины и, соответственно, ГКЗ не осуществляло проверки первичных документов, связанных с финансированием работ по геологическому изучению (банковские выписки, регистры бухгалтерского учета недропользователя и т.д.).
В связи с многочисленными обращениями недропользователей в Госгеонедр Украины о подтверждении относительно запасов полезных ископаемых участка недр, утвержденных государственной экспертизой на основании отчетов по геологическому изучению, выполненное плательщиком за собственные средства, и учитывая неурегулированность законодательством Украины порядка применения предусмотренного пунктом 263.10 статьи 263 НКУ корректирующего коэффициента 0,7 к ставкам платы за пользование недрами для добычи полезных ископаемых, Госгеонедр Украины приказом от 14.06.11 г. N 23 утверждено "Положение о порядке проведения геологической экспертизы".
По результатам геологической экспертизы недропользователь получать подтверждение или не подтверждение относительно запасов полезных ископаемых участка недр, утвержденных государственной экспертизой на основании отчетов по геологическому изучению, выполненное плательщиком за собственные средства. В Госгеонедр Украины, была проведена аккредитация предприятий для проведения геологической экспертизы. Положение о порядке проведения геологической экспертизы и перечень аккредитованных для ее проведения предприятий, отражены на сайте Госгеонедр http / / www.dgs.kiev.ua.
Учитывая вышеизложенное, Госгеонедр Украины отмечает, что ссылка в протоколе ГКЗ Украины на информацию, которая составлена на основании отчетов и содержит в себе материалы геолого-экономической оценки месторождений полезных ископаемых, выполненных недропользователем за собственные средства, не может рассматриваться как основание для применения корректирующего коэффициента, определенного пунктом 263.10 статьи 263 НКУ.
Таким образом, недропользователи, которые намерены использовать при исчислении налоговых обязательств платы за пользование недрами корректирующего коэффициента могут обратиться в Госгеонедр Украины по поводу предоставления службой соответствующей справки.