НДС при строительстве жилья за государственные средства

ГНСУ в письме ? 2504/5/15-3416 от 24.02.2012 г. рассмотрела вопрос касательно обложения налогом на добавленную стоимость операций по поставке строительно-монтажных работ для строительства жилья за государственные средства.  
Последним абзацем подпункта 197.1.14 пункта 197.1 статьи 197 НКУ определено, что операции по первой поставке доступного жилья и жилья, строящегося с привлечением государственных средств, освобождаются от налогообложения.
Пунктом 197.15 статьи 197 НКУ определено, что операции по поставке строительно-монтажных работ на строительство доступного жилья и жилья, строящегося за государственные средства, освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость.
При этом подпунктом 197.1.14 пункта 197.1 статьи 197 НКУ определено, что первая поставка жилья (объекта жилищного фонда) означает:
а) первую передачу готового новопостроенного жилья (объекта жилищного фонда) в собственность покупателя или поставка услуг (включая стоимость приобретенных за счет исполнителя материалов) по сооружению такого жилья за счет заказчика;
б) первая продажа реконструированного или капитально отремонтированного жилья (объекта жилищного фонда) покупателю, который является лицом другим, чем собственник такого объекта на момент вывода его из эксплуатации (использования) в связи с такой реконструкцией или капитальным ремонтом, или поставка услуг (включая стоимость приобретенных за счет исполнителя материалов) на такую реконструкцию или капитальный ремонт за счет заказчика.
Учитывая вышеупомянутое, операции по первой поставке доступного жилья и жилья, строящегося с привлечением государственных средств, будет считаться операцией по передаче права собственности (оформлению правоустанавливающих документов) на готовое построенное жилье (объект жилищного фонда) первому владельцу такого жилья.
Согласно пункту 198.4 статьи 198 НКУ если плательщик налога приобретает (изготовляет) товары (услуги) и необоротные активы, предназначенные для их использования в операциях, не являющихся объектом налогообложения или освобождаемых от налогообложения, то суммы налога, уплаченные (начисленные) в связи с таким приобретением (изготовлением), не относятся к налоговому кредиту указанного плательщика.
Таким образом, подрядные организации, привлеченные заказчиком (Управлением капитального строительства и развития) к строительству объектов жилья, строящегося за государственные средства, не должны начислять налог на добавленную стоимость на выполненные ими строительно-монтажные работы по такому строительству в соответствии с пунктом 197.15 статьи 197 НКУ.  
Налоговый кредит по расходам, связанным с выполнением таких работ, этими организациями не формируется (пункт 198.4 статьи 198 НКУ).
Операции по первой поставке жилья, строящегося за государственные средства, которые будут осуществляться Управлением капитального строительства и развития (далее - Управление), также освобождаются от налогообложения.
При этом управление не будет иметь права на налоговый кредит по расходам, понесенным в связи с осуществлением таких операций.
Если Управлением или подрядными организациями одновременно осуществляются операции, освобождаемые от налогообложения, и операции, которые облагаются налогом на общих основаниях, то согласно статье 199 НКУ Управления или подрядные организации имеют право отнести к налоговому кредиту только часть уплаченного (начисленного) налога при приобретении или изготовлении товаров/услуг, соответствующую доле использования таких товаров/услуг в налогооблагаемых операциях, с соответствующим проведением ежегодного перерасчета налогового кредита, как это предусмотрено данной статьей.