Процедура переоформления разрешительных документов

Минэкономразвития в письме ? 3623-04/1694308 от 04.05.2012 г.  предоставила разъяснения относительно некоторых вопросов деятельности государственного администратора.
Частью первой статьи 51 Хозяйственного кодекса Украины предусмотрено, что предпринимательская деятельность прекращается:
- по собственной инициативе предпринимателя;
- в случае окончания срока действия лицензии;
- в случае прекращения существования предпринимателя, на основании решения суда в случаях, предусмотренных этим Кодексом и другими законами.
Согласно статье 104 Гражданского кодекса Украины юридическое лицо прекращается в результате передачи всего своего имущества, прав и обязанностей другим юридическим лицам - правопреемникам (слияния, присоединения, разделения, преобразования) или в результате ликвидации.
Юридическое лицо является прекращенным со дня внесения в единый государственный реестр записи о его прекращении.
Согласно статье 46 Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" государственная регистрация прекращения предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя проводится в случае:
- принятия физическим лицом - предпринимателем решения о прекращении предпринимательской деятельности;
- смерти физического лица - предпринимателя; вынесения судебного решения об объявлении физического лица умершим или признании безвестно отсутствующим;
- вынесения судебного решения о признании физического лица, являющегося предпринимателем, недееспособным или об ограничении его гражданской дееспособности; вынесения судебного решения о прекращении предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя.
Физическое лицо лишается статуса предпринимателя с даты внесения в Единый государственный реестр записи о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя.
Так, предпринимательская деятельность считается прекращенной со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей записи о его прекращении, а потому в такой момент субъект хозяйствования теряет предпринимательскую правосубъектность, а значит и право осуществлять любую хозяйственную деятельность.
Частью пятой статьи 41 Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" предусмотрены основания для отказа в выдаче документа разрешительного характера, среди которых отсутствует такое основание, как пребывание субъекта в стадии прекращения предпринимательской деятельности.
Учитывая вышеизложенное, субъекты хозяйствования могут обратиться за получением документов разрешительного характера и подавать декларации для регистрации до момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей записи об их прекращении.
Вместе с тем, следует отметить, что согласно части седьмой статьи 41 Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" основаниями для аннулирования документа разрешительного характера являются:
- обращение субъекта хозяйствования с заявлением об аннулировании документа разрешительного характера;
- прекращение юридического лица (слияние, присоединение, разделение, преобразование или ликвидация), если другое не определенное законом;
- прекращение предпринимательской деятельности физического лица - предпринимателя;
- установление факта предоставления в заявлении и прилагаемых к нему документах недостоверной информации.
Согласно части третьей статьи 41 Закона в случае возникновения оснований для переоформления документа разрешительного характера субъект хозяйствования обязан в течение пяти рабочих дней со дня наступления таких оснований подать разрешительному органу или государственному администратору заявление о переоформлении документа разрешительного характера вместе с документом разрешительного характера, подлежащего переоформлению, и соответствующий документ, подтверждающий указанные изменения (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей).
Разрешительный орган в течение двух рабочих дней со дня получения заявления о переоформлении документа разрешительного характера и документов, прилагаемых к нему, обязан выдать переоформленный на новом бланке документ разрешительного характера с учетом изменений, указанных в заявлении о переоформлении документа разрешительного характера, если другое не установлено законом.                    
Не переоформленный в установленный срок документ разрешительного характера является недействительным.
В случае если предприятие обратилось за переоформлением документов разрешительного характера позже установленного Законом срока, государственный администратор также принимает и передает региональным, местным разрешительным органам заявление и пакет документов в установленном Законом порядке.
Следует отметить, что проверка наличия у субъектов хозяйствования соответствующих документов разрешительного характера и сроков их действия не относится к полномочиям государственного администратора.