Админштраф за ошибки в расчете госдивидендов

ГНСУ в письме ? 11361/7/15-1217 от 19.04.2012 г. предоставила разъяснение относительно самостоятельного исправления ошибок в Расчете части чистой прибыли.
НКУ (ст. 1) регулирует отношения, возникающие в сфере взимания налогов и сборов, определяет их перечень, которые взимаются в Украине, а также ответственность за нарушение налогового законодательства. Статьями 9 и 10 НКУ определен исчерпывающий перечень общегосударственных и местных налогов и сборов. В перечне общегосударственных налогов (сборов), установленных в указанных статьях, отсутствует такой налог (сбор) как "часть чистой прибыли (дохода)".
Порядок отчисления в государственный бюджет части чистой прибыли (дохода) государственными унитарными предприятиями и их объединениями определен постановлением Кабинета Министров Украины от 23.02.2011 г. N 138 (далее - Порядок N 138) на основании статьи 29 Бюджетного кодекса Украины и статей 5 и 11 Закона Украины от 21.09.2006 г. N 185-V "Об управлении объектами государственной собственности".
Согласно пункту 3 Порядка N 138 часть чистой прибыли (дохода), подлежащая уплате в государственный бюджет, определяется государственными унитарными предприятиями и их объединениями в соответствии с формой расчета, установленной Государственной налоговой службой, и указывается в декларации по налогу на прибыль предприятия.
Расчет части чистой прибыли (дохода) вместе с финансовой отчетностью, составленной в соответствии с положениями (стандартами) бухгалтерского учета, представляется государственными унитарными предприятиями и их объединениями в органы государственной налоговой службы в срок, предусмотренный для представления декларации по налогу на прибыль предприятий.
Приказом ГНА Украины от 16.05.2011 г. N 285 "Об утверждении формы Расчета части чистой прибыли (дохода), подлежащей уплате в государственный бюджет государственными унитарными предприятиями и их объединениями", зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 31.05.2011 г. за N 346/19381, утверждена форма Расчета части чистой прибыли (дохода), подлежащей уплате в государственный бюджет государственными унитарными предприятиями и их объединениями (Расчет).
Таким образом, учитывая изложенное, в условиях действия НКУ "часть чистой прибыли (дохода)" не является налоговым платежом, и, соответственно, порядок исправления ошибок, определенный статьей 50 для уточнения показателей Расчета части чистой прибыли (дохода) не применяется. Одновременно, контроль за отчислением в государственный бюджет части чистой прибыли (дохода) государственными унитарными предприятиями и их объединениями возложен на Государственную налоговую службу согласно Порядку N 138.
Часть чистой прибыли определяется по результатам финансово-хозяйственной деятельности и рассчитывается по правилам бухгалтерского учета.
Согласно пункту 4 Положения (стандарта) бухгалтерского учета 3 "Отчет о финансовых результатах", утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 31.03.1999 г. N 87 (далее - П (С) БУ-3) прибыль - это сумма, на которую доходы превышают связанные с ними расходы.
Чистая прибыль (убыток) рассчитывается как алгебраическая сумма прибыли (убытка) от обычной деятельности и чрезвычайной прибыли, чрезвычайного убытка и налогов с чрезвычайной прибыли (пункт 37 П (С) БУ-3). Указанная сумма указывается в строке 220 "Чистая прибыль" или строке 225 "Чистый убыток" Отчета о финансовых результатах.
Порядок исправления ошибок в финансовой отчетности предприятия определен Положением (стандартом) бухгалтерского учета 6 "Исправление ошибок и изменения в финансовых отчетах", утвержденным приказом Министерства финансов Украины от 28.05.1999 г. N 137 (далее - П (С) БУ-6)
Согласно пункту 4 П (С) БУ-6 исправление ошибок, допущенных при составлении финансовых отчетов в предыдущих годах, осуществляется путем корректировки сальдо нераспределенной прибыли на начало отчетного года, если такие ошибки влияют на величину нераспределенной прибыли (непокрытого убытка).
Исправление ошибок, относящихся к предыдущим периодам, требует повторного отражения соответствующей сравнительной информации в финансовой отчетности (пункт 5 П (С) БУ-6).
Подпунктом 20.1 пункта 20 П (С) БУ-6 определено, что в примечаниях к финансовым отчетам следует раскрывать информацию относительно исправления ошибок, имевших место в предыдущих периодах, в частности, статьи финансовой отчетности прошлых периодов, которые были пересчитаны с целью повторного представления сравнительной информации.
Учитывая изложенное, государственные унитарные предприятия и их объединения, в случае если они допустили ошибки при составлении финансовой отчетности имеют право исправить ошибки с помощью отражения соответствующей сравнительной информации в финансовой отчетности.
Таким образом, в связи с тем, что часть чистой прибыли определяется в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета, то в случае указания ошибки в Расчете части чистой прибыли (дохода) за соответствующий период, плательщик имеет право исправить соответствующую ошибку в Расчете части чистой прибыли (дохода) за соответствующий период, плательщик имеет право исправить соответствующую ошибку в Расчете части чистой прибыли (дохода) за следующий отчетный период, который составляется нарастающим итогом. В случае указания ошибки в Расчете части чистой прибыли (дохода) в предыдущих годах, плательщик имеет право исправить соответствующую ошибку в Расчете части прибыли (дохода) за следующий отчетный год.
Вместе с тем, следует отметить, что пункт 13 статьи 29 Бюджетного кодекса Украины, статья 11 Закона Украины от 21.09.2006 г. N 185-V "Об управлении объектами государственной собственности", а также Порядок не предусматривают, что часть чистой прибыли (дохода) государственных унитарных предприятий и их объединений, которая изымается в государственный бюджет в соответствии с законом, и дивиденды (доход), начисленные на акции (доли, паи) хозяйственных обществ, в уставных капиталах которых есть государственная собственность, выплачиваются в соответствии с НКУ.
Согласно общим положениям Кодекса Украины об административных правонарушениях (с изменениями и дополнениями) положения этого Кодекса распространяются и на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена законами, которые еще не включены в этот Кодекс.
Согласно статье 164 и статье 166 Кодекса Украины об административных правонарушениях отсутствие бухгалтерского учета или ведение его с нарушениями установленного порядка, непредставление финансовой отчетности, непредставление, несвоевременное представление или представление не в полном объеме по требованию органов государственной налоговой службы для проведения внеплановых проверок первичных документов, регистров бухгалтерского учета, налоговой отчетности и других документов, связанных с такими обязательствами, соблюдением требований другого законодательства, контроль за которым возложен на указанные органы и т.д., влекут за собой наложение штрафа.
Следовательно, учитывая указанное, плательщики указанного платежа в случае самостоятельного выявления факта занижения обязательства в Расчете не привлекаются к ответственности, предусмотренной НКУ, но учитывая нормы Кодекса Украины об административных правонарушениях, привлекаются к административной ответственности.
Государственным налоговым службам в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, СГНИ по работе с КПН довести это письмо до сведения налогоплательщиков и подчиненных подразделений и обеспечить его учет при проведении контрольно-проверочной работы и апелляционных процедур.