Когда плательщику ФСН предоставлять декларацию на текущий год?!

В письме ? 04-39/10-25 от 11.01 2012 г. Комитете ВРУ по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики рассмотрен запрос, в котором поднимаются вопросы относительно сроков представления налоговой декларации на текущий год по фиксированному сельскохозяйственному налогу и получения статуса плательщика такого налога.
Порядок и сроки представления налоговой декларации на текущий год по фиксированному сельскохозяйственному налогу определен статьей 306 НКУ. Пунктом 306.1 этой статьи установлено, что сельскохозяйственные товаропроизводители самостоятельно исчисляют сумму налога ежегодно по состоянию на 1 января и не позднее 20 февраля текущего года подают соответствующему органу государственной налоговой службы по местонахождению плательщика налога и месту расположения земельного участка налоговую декларацию на текущий год по форме, установленной в порядке, предусмотренном статьей 46 НКУ.
Уплата налога производится ежемесячно в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем налогового (отчетного) месяца, в размере трети суммы налога, определенной на каждый квартал от годовой суммы налога (пункт 306.2 статьи 306 НКУ).  
Порядок приобретения и отмены статуса плательщика фиксированного сельскохозяйственного налога определен статьей 308 НКУ.
Пунктом 308.1 этой статьи установлено, что сельскохозяйственные товаропроизводители для приобретения и подтверждения статуса плательщика налога подают до 1 февраля текущего года:
общую налоговую декларацию по налогу на текущий год относительно всей площади земельных участков, с которых взимается налог (сельскохозяйственных угодий (пашни, сенокосов, пастбищ, многолетних насаждений), и/или земель водного фонда внутренних водоемов (озер, прудов и водохранилищ), - органу государственной налоговой службы по своему местонахождению (месту пребывания на налоговом учете);
отчетную налоговую декларацию по налогу на текущий год отдельно по каждому земельному участку - органу государственной налоговой службы по месту расположения такого земельного участка;
расчет доли сельскохозяйственного товаропроизводства - органам государственной налоговой службы по своему местонахождению и/или по месту расположения земельных участков по форме, утвержденной центральным органом исполнительной власти по вопросам государственной аграрной политики по согласованию с центральным органом государственной налоговой службы;
сведения (справку) о наличии земельных участков - органам государственной налоговой службы по своему местонахождению и/или по месту расположения земельных участков.
При этом срок уплаты налога при представлении до 1 февраля налоговой декларации на текущий год остается низменным, т.е. в течение 30 календарных дней, следующих за последним календарным днем налогового (отчетного) месяца, как это определено пунктом 306.2 статьи 306 НКУ.
Т.е. является имеющаяся несогласованность между пунктом 306.1 статьи 306 и пунктом 308.1 статьи 308 НКУ в подходах к срокам подачи налоговых деклараций на текущий год по фиксированному сельскохозяйственному налогу.            
Одним из принципов налогового законодательства является презумпция правомерности решений плательщика налога в случае, если норма закона или другого нормативно-правового акта, изданного на основании закона, или если нормы разных законов или разных нормативно-правовых актов допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей налогоплательщиков или контролирующих органов, вследствие чего есть возможность принять решение в пользу как налогоплательщика, так и контролирующего органа (подпункт 4.1.4 пункта 4.1 статьи 4 НКУ). При этом в случае если нормы НКУ противоречат между собой и допускают неоднозначную (множественную) трактовку прав и обязанностей налогоплательщиков или контролирующих органов, решение принимается в пользу налогоплательщика (пункт 56.21 статья 56 НКУ).
По таким обстоятельствам указанные несогласованности требуют дальнейшего законодательного совершенствования путем внесения соответствующих изменений в Налоговый кодекс Украины.
До законодательного урегулирования норм пункта 306.1 статьи 306 и пунктом 308.1 статьи 308 НКУ, учитывая нормы пункта 4.1.4 пункта 4.1 статьи 4 НКУ, нормы пункта 56.21 статьи 56 НКУ, а также то, что уплата налога не привязана к сроку представления налоговой декларации на текущий год и осуществляется в сроки, установленные НКУ, считаем, что соответствующая налоговая декларация на текущий год по фиксированному сельскохозяйственному налогу, расчет доли сельскохозяйственного товаропроизводства, сведения (справка) о наличии земельных участков могут подаваться плательщиком налога в сроки, установленные пунктом 306.1 статьи 306 НКУ.
Исходя из вышеизложенного, Комитет Верховной Рады Украины по вопросам финансов, банковской деятельности, налоговой и таможенной политики в соответствии со статьями 14, 17 и 24 Закона Украины "О комитетах Верховной Рады Украины" (с изменениями) просит учитывать указанное разъяснение при подготовке налоговых консультаций налогоплательщикам по аналогичным вопросам и учесть в дальнейшей работе.