Лицензирование деятельности кредитных союзов

Госкомпредпринимальства в письме ?  8041 от 14.10.2011 г.разъяснил некоторые проблемные вопросы осуществления деятельности кредитным союзом.
В соответствии со статьей 4 Закона Украины "О лицензировании определенных видов хозяйственной деятельности" (далее - Закон о лицензировании) реализацию государственной политики в сфере лицензирования осуществляет Кабинет Министров Украины, специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования, а также органы исполнительной власти, которые определены Кабинетом Министров Украины, уполномоченные законом государственные коллегиальные органы, специально уполномоченные исполнительные органы советов, которые уполномочены осуществлять лицензирование определенных видов хозяйственной деятельности.
Статьей 5 Закона о лицензировании предусмотрено, что специально уполномоченный орган по вопросам лицензирования обобщает практику применения нормативно-правовых актов по вопросам лицензирования; осуществляет надзор за соблюдением органами лицензирования законодательства в сфере лицензирования и дает разъяснения относительно его применения; согласовывает по предоставлению органа лицензирования лицензионные условия осуществления определенного вида хозяйственной деятельности и порядок контроля за их соблюдением, кроме случаев, предусмотренных данным Законом.
Лицензионные условия являются нормативно-правовым актом, положения которого устанавливают квалификационные, организационные, технологические и другие требования для осуществления определенного вида хозяйственной деятельности (статья 8 Закона о лицензировании).
Виды хозяйственной деятельности, которые подлежат лицензированию, определены статьей 9 Закона о лицензировании. К ним относится, в частности, и деятельность по предоставлению финансовых услуг (пункт 3 части первой указанной статьи).
Согласно пункту 1.2 Лицензионных условий осуществление деятельности кредитных союзов по предоставлению финансовых услуг, утвержденных распоряжением Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины от 2 декабря 2003 года N 146 (далее - Лицензионные условия), для привлечения взносов (вкладов) членов кредитного союза на депозитные счета, использование таких средств для предоставления им кредитов кредитный союз обязан получить лицензию на осуществление деятельности по привлечению взносов (вкладов) членов кредитного союза на депозитные счета.
То есть лицензия на осуществление деятельности по привлечению взносов членов кредитного союза на депозитные счета является одновременно лицензией на привлечение взносов (вкладов) членов кредитного союза на депозитные счета и лицензией на кредитование - использование таких средств для предоставления членам кредитного союза кредитов.
Общие положения о правовых сделках, а также правовых последствиях несоблюдения сторонами при совершении правовой сделки требований закона, определенны Главой 16 Раздела IV правовые "Сделки. Представительство" Гражданского кодекса Украины (далее - ГКУ). В частности, в статье 202 ГКУ дано определение: правовая сделка - это действие лица, направленное на приобретение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Лицо, которое совершает правовую сделку, должно иметь необходимый объем гражданской дееспособности (часть вторая статье 203 ГКУ).
Частью первой статьи 227 ГКУ четко определенно, что правовая сделка юридического лица, совершенная им без соответствующего разрешения (лицензии), может быть признана судом недействительной.
Согласно пункту 1.7 Лицензионных условий лицензия действует до окончания срока ее действия, признания лицензии недействительной или аннулирования. Не допускается осуществление кредитными союзами деятельности, которая требует лицензирования согласно закону, без лицензии, после окончания срока действия лицензии, признания лицензии недействительной, в случае ее временной остановки или аннулирования (пункт 1.8 Лицензионных условий).
Исходя из отмеченного, если кредитный союз совершал правовую сделку на основании действия лицензии о привлечении взносов на депозит, то права и обязанности по такой правовой сделке ограничены сроком действия такой лицензии. Не допускается осуществления кредитным союзом деятельности, которая требует лицензирования согласно закону, без лицензии, после окончания срока действия лицензии, признания лицензии недействительной, в случае ее временной остановки или аннулирования.