Разрешение на выполнение земельных работ законодательством не предусмотрено!

Госкомпредпринимательства в письме ? 7020 от 01.09.11 г. предоставило разъяснения по некоторым вопросам осуществления хозяйственной деятельности.
На сегодня ни один закон Украины не содержит определения земляных работ.
Вместе с тем, исходя из анализа государственных строительных норм, земляные работы являются одним из важнейших элементов, в частности, жилищно-гражданского строительства. К подготовительным и вспомогательным земляным работам относятся: очистка территории, планировка и обустройство территории под будущее строительство объектов, разбиение земляных сооружений, отвод поверхностных вод, крепление стенок выемки, закрепление грунтов и т.п.
Согласно определению, приведенному в пункте 1 постановления Кабинета Министров Украины от 13.04.2011 г. N 466 "Некоторые вопросы выполнения подготовительных и строительных работ", подготовительные работы - работы по подготовке земельного участка, устройство ограждения строительной площадки и снос зданий и сооружений, нарушение элементов благоустройства в пределах отведенного земельного участка под застройку, изыскательские работы, работы по сооружению временных производственных и бытовых сооружений, необходимых для организации и обслуживания строительства, устройство подъездных путей, складирование строительных материалов, подведение временных инженерных сетей, а также по выносу инженерных сетей и удалению зеленых насаждений.
Согласно статье 35 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" после приобретения права на земельный участок заказчик может выполнять подготовительные работы, определенные государственными строительными нормами, стандартами и правилами, кроме выноса инженерных сетей и удаления зеленых насаждений, с уведомлением соответствующей инспекции государственного архитектурно-строительного контроля.
Подготовительные работы по выносу инженерных сетей и удалению зеленых насаждений заказчик осуществляет на основании зарегистрированной декларации о начале выполнения подготовительных работ.
Выполнение подготовительных работ, в том числе по выносу инженерных сетей и удалению зеленых насаждений, может осуществляться на основании зарегистрированной декларации о начале выполнения строительных работ или разрешения на выполнение строительных работ.
Выполнение подготовительных работ по выносу инженерных сетей и удалению зеленых насаждений без регистрации указанной декларации или получения разрешения на выполнение строительных работ запрещается.
Наряду с этим, статьей 34 Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" заказчик имеет право выполнять строительные работы после:
1) направления заказчиком уведомления о начале выполнения строительных работ Государственной архитектурно-строительной инспекции или ее территориальному органу (далее - инспекции государственного архитектурно-строительного контроля) по местонахождению объекта строительства - по объектам, строительство которых осуществляется на основании строительного паспорта, которые не требуют регистрации декларации о начале выполнения строительных работ или получения разрешения на выполнение строительных работ согласно перечню объектов строительства, утвержденному Кабинетом Министров Украины. Форма уведомления о начале выполнения строительных работ и порядок его представления определяются Кабинетом Министров Украины;
2) регистрации соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля декларации о начале выполнения строительных работ - по объектам строительства, относящимся к I - III категорий сложности;
3) выдачи заказчику соответствующей инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля разрешения на выполнение строительных работ - по объектам строительства, относящимся к IV и V категорий сложности.
Учитывая изложенное, работы по подготовке земельного участка под застройку выполняются согласно требованиям Закона Украины "О регулировании градостроительной деятельности" и не требуют разрешения (ордера) на выполнение земельных работ, необходимость получения которого не предусмотрена ни одним законом Украины.