Отчетность профсоюзных организаций

ГНАУ в письме ? 7641/6/15-0516 от 21.04.2011 г. рассмотрела вопрос относительно предоставления профсоюзными организациями налоговой и статистической отчетности.
В соответствии с пп. 16.1.3 п. 16.1 ст. 16 раздела I НКУ налогоплательщик, в частности, обязан представлять в контролирующие органы в порядке, установленном налоговым и таможенным законодательством, декларации, отчетность и другие документы, связанные с исчислением и уплатой налогов и сборов.
Пунктом 49.2 ст. 49 раздела II НКУ предусмотрено, что налогоплательщик обязан за каждый установленный этим Кодексом отчетный период представлять налоговые декларации по каждому отдельному налогу, плательщиком которого он является, в соответствии с НКУ, независимо от того, осуществлял ли такой налогоплательщик хозяйственную деятельность в отчетном периоде.
Согласно пп. 133.1.4 п. 133.1 ст. 133 раздела III НКУ плательщиками налога на прибыль предприятий из числа резидентов являются, в частности, неприбыльные учреждения и организации в случае получения прибыли от основной деятельности и/или доходов, подлежащих налогообложению согласно этому разделу.
Пунктом 157.14 ст. 157 раздела III НКУ предусмотрено, что центральный орган государственной налоговой службы устанавливает порядок учета и представления налоговой отчетности об использовании средств неприбыльных организаций (определенных в подпункте "е" пункта 157.1 этой статьи в части учета и представления налоговой отчетности по доходам, подлежащим налогообложению) и решает вопрос об исключении организаций из Реестра неприбыльных организаций и учреждений и налогообложении их доходов в случае нарушения ими положений НКУ и других законодательных актов о неприбыльных организациях.
В целях реализации вышеуказанного пункта ГНАУ разработана форма Налогового отчета об использовании средств неприбыльных учреждений и организаций (далее - Налоговый отчет) и Порядок его составления (далее - Порядок), утвержденные приказом ГНА Украины от 31.01.2011 г. N 56 и зарегистрированные в Министерстве юстиции Украины 14.02.2011 г. за N 192/18930.
Согласно п. 1.6 Порядка в случае незаполнения той или иной строки Налогового отчета из-за отсутствия операции (суммы) эта строка прочеркивается.
Следовательно, исходя из положений п. 157.14 ст. 157 раздела III НКУ и Порядка профсоюзные организации заполняют только соответствующие строки раздела второго Налогового отчета с целью учета доходов, подлежащих налогообложению, которые возможно осуществлять только путем подачи профсоюзными организациями соответствующей налоговой отчетности.
Относительно освобождения профсоюзных организаций от представления Отчета по форме N 1-ПП, то согласно п. 30.7 ст. 30 раздела II НКУ контролирующие органы составляют сводную информацию о суммах налоговых льгот юридических лиц и физических лиц - предпринимателей и определяют потери доходов бюджета в результате предоставления налоговых льгот.
Следовательно, вопрос об упрощении порядка предоставления профсоюзными организациями Налогового отчета и возможности непредставления Отчета по форме N 1-ПП должен решаться в законодательном порядке.      
Одновременно указываем, что при рассмотрении предложений, предложенных народным депутатом Украины В. Г. Харой, ГНАУ поддержала положения о внесении дополнений в Кодекс в части предоставления органам государственной налоговой службы Налогового отчета только за отчетный (налоговый) год профсоюзными организациями, которые не имеют штатных работников и не получают доходов, являющихся объектом налогообложения налогом на прибыль предприятий.
Что касается внесения изменений в соответствующие нормативно-правовые акты в части упрощения порядка предоставления налоговых отчетов, связанных с налогообложением налогом на доходы физических лиц, для профсоюзных организаций, которые не имеют штатных работников, в частности относительно налогового расчета суммы дохода, начисленного (уплаченного) в пользу плательщиков налога, и суммах удержанного с них налога (форма N 1ДФ), и Декларации по налогу на доходы физических лиц, то они реализованы положениями Закона Украины от 07.04.2011 г. N 3221-VI "О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины", которым, в частности, исключен пп. "д" п. 176.2 ст. 176 раздела IV НКУ - относительно декларации по налогу на доходы физических лиц, а также изложен в новой редакции пп. "б" п. 176.2 ст. 176 раздела IV НКУ о порядке представления формы N 1ДФ.