Продавцы товаров на заказ обязаны использовать РРО

В письме ? 3005 от 30.03.2011 г. Госкомпредпринимательства рассмотрел вопрос о  продаже товаров на заказ и вне торговых или офисных помещений.
В соответствии с подпунктом 267.1.1 пункта 267.1 статьи 267 Раздела XII НКУ субъекты хозяйствования (юридические лица и физические лица - предприниматели), их обособленные подразделения, осуществляющие, в частности, торговую деятельность в пунктах продажи товаров, получают в установленном этой статьей порядке торговые патенты и являются плательщиками сбора за осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности. Ставки сбора за осуществление торговой деятельности установлены подпунктом 267.3 статьи 267 НКУ.
Торговая деятельность для целей раздела XII НКУ - это розничная и оптовая торговля, деятельность в торгово-производственной (ресторанное хозяйство) сфере за наличные, другие наличные платежные средства и с использованием платежных карточек (подпункт 14.1.246 пункта 14.1 статьи 14 НКУ). Под пунктами продажи товаров для целей раздела XII НКУ имеются в виду, в частности, автомагазин, развозка, другой вид передвижной торговой сети (подпункт 14.1.211 пункта 14.1 статьи 14 НКУ).
Согласно пункту 3.3 Инструкции относительно заполнения форм государственных статистических наблюдений относительно торговой сети и сети ресторанного хозяйства, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 24 октября 2005 года N 327, торговля вне магазинов (включая передвижную сеть) - это совокупность нестационарных, передвижных пунктов по продаже товаров, которые приспособлены для длительной розничной торговли товарами населению на развоз или разнос (лотки, раскладки, стенды, палатки, автомагазины, автофургоны и тому подобное), через торговые автоматы, а также розничная торговля, которая осуществляется коммивояжерами, через кассы неторговых предприятий, со складов, по почте, с помощью Интернета, телефона, телевидения и тому подобное.
Торговля, осуществляемая коммивояжерами, является разновидностью розничной торговли вне магазинов по продаже товаров разъездными агентами торговых фирм, которые предлагают покупателям товары по образцам.
Учитывая отмеченное, субъекты хозяйствования, осуществляющие розничную торговлю вне магазинов, согласно коду 52.63.0 КВЭД, за наличные, другие наличные платежные средства и с использованием платежных карточек, являются плательщиками сбора за осуществление торговой деятельности и приобретают торговый патент.
В случае осуществления розничной торговли вне магазинов за безналичные расчеты (через учреждения банка) торговый патент не приобретается.
Относительно применения регистраторов расчетных операций (далее - РРО) следует отметить следующее. Отношения между потребителем и субъектом хозяйствования - продавцом товаров на заказ и вне торговых или офисных помещений на основании договора купли-продажи, заключенного на расстоянии или вне торговых или офисных помещений, а также требования в части соблюдения прав потребителей относительно надлежащего качества, безопасности и надлежащего торгового обслуживания, определены Правилами продажи товаров на заказ и вне торговых или офисных помещений (далее - Правила), утвержденные приказом Министерства экономики Украины от 19 апреля 2007 года N 103.
Расчеты за проданные товары и предоставленные услуги могут осуществляться наличными и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и тому подобное) в соответствии с законодательством. Вместе с товаром потребителю в обязательном порядке выдается расчетный документ установленной формы на полную сумму проданной продукции, который удостоверяет факт покупки товара и/или предоставление услуги (пункты 1.14 и 3.3 Правил).
Согласно статье 3 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" (далее - Закон о РРО) субъекты хозяйствования, осуществляющие расчетные операции в наличной и/или в безналичной форме (с применением платежных карточек, платежных чеков, жетонов и тому подобное) при продаже товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг обязаны, в частности, предоставлять покупателю товаров (услуг) по его требованию чек, накладную или другой письменный документ, удостоверяющий передачу права собственности на них от продавца к покупателю с целью выполнения требований Закона Украины "О защите прав потребителей". Кроме этого, на таких субъектов также возложена обязанность проводить расчетные операции на полную сумму покупки (предоставление услуги) через зарегистрированные, опломбированные в установленном порядке и переведенные в фискальный режим работы РРО с распечаткой соответствующих расчетных документов, подтверждающих выполнение расчетных операций, или в случаях, предусмотренных этим Законом, с применением зарегистрированных в установленном порядке расчетных книжек.   
Обращаем внимание на то, что пунктом 1 статьи 9 Закона о РРО установлено, что РРО и расчетные книжки не применяются при осуществлении торговли продукцией собственного производства и предоставлении услуг предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности кроме предприятий торговли и общественного питания, в случае проведения расчетов в кассах этих предприятий, учреждений и организаций с оформлением приходных и расходных кассовых ордеров и выдачей соответствующих квитанций, подписанных и заверенных печатью в установленном порядке.
Таким образом, если субъект хозяйствования осуществляет деятельность в сфере торговли при проведении расчетных операций, независимо от их количества в течение соответствующего периода, он обязан проводить расчетные операции на полную сумму покупки (предоставления услуги) через зарегистрированный, опломбированный в установленном порядке и переведенный в фискальный режим работы РРО.
Согласно статье 52 НКУ по обращению налогоплательщиков контролирующие органы безвозмездно предоставляют консультации по вопросам практического применения отдельных норм налогового законодательства. Консультации предоставляются, в частности, органом государственной налоговой службы, в котором налогоплательщик находится на учете, или высшим органом государственной налоговой службы, которому такой орган административно подчинен, а также центральным органом государственной налоговой службы.