Правила торговли на рынках. Регистрация СПД

Госкомпредпринимательства рассмотрел вопрос относительно необходимости государственной регистрации физического лица - предпринимателя для последующего обслуживания торгового прилавка.
Самостоятельная, инициативная, систематическая, на собственный риск хозяйственная деятельность, осуществляемая субъектами хозяйствования (предпринимателями) с целью достижения экономических и социальных результатов и получения прибыли, является предпринимательством (статья 42 Хозяйственного кодекса Украины). То есть признаками предпринимательской деятельности является:
1) самостоятельность и инициативность, которая отображается прежде всего в статье 43 указанного Кодекса, которой предусмотрено, что предприниматели имеют право без ограничений самостоятельно осуществлять любую деятельность, не запрещенную законом;  
2) систематичность, которая предусматривает осуществление такой деятельности постоянно, регулярно и на профессиональной основе;
3) рисковый характер, который предусматривает экономическую самостоятельность предпринимателя и тесно связанную с этим ответственность за результаты своей деятельности;
4) направление на получение прибыли - основной признак предпринимательства, поскольку определяет непосредственно цель, ради которой осуществляется такая деятельность.
Государственная регистрация в соответствии с Законом Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей" является необходимым условием для осуществления любого вида предпринимательской деятельности. Государственная регистрация физических лиц - предпринимателей проводится государственным регистратором исключительно в исполнительном комитете городского совета города областного значения или в районной, районной в городах Киеве и Севастополе государственной администрации по месту жительства физического лица - предпринимателя.
Порядок государственной регистрации физического лица - предпринимателя установлен Разделом V вышеуказанного Закона. Статьей 42 данного Закона определено, что для проведения государственной регистрации физическое лицо, которое намеревается стать предпринимателем и имеет идентификационный номер, или уполномоченое им лицо должно подать лично (направить заказным письмом с описью вложения) или через уполномоченное лицо государственному регистратору по месту жительства такие документы:
1) заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя;
2) копию справки о включении заявителя в Государственный реестр физических лиц - плательщиков налогов и других обязательных платежей;
3) документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя;
4) нотариально удостоверенное письменное согласие родителей (усыновителей) или попечителя, или органа опеки и попечительства, если заявителем является физическое лицо, которое достигло шестнадцати лет и имеет желание заниматься предпринимательской деятельностью.
Физическое лицо, которое из-за своих религиозных или других убеждений отказалось от принятия идентификационного номера, официально уведомило об этом соответствующие государственные органы, должно отметку в паспорте и намерение стать предпринимателем, должно подать исключительно лично заполненную регистрационную карточку на проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя и документ, подтверждающий внесение регистрационного сбора за проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя.
Следует также добавить, что за проведение государственной регистрации физического лица - предпринимателя взимается регистрационный сбор в размере двух необлагаемых минимумов доходов граждан.
Дополнительно заметим, что особенности функционирования рынков всех форм собственности определены Правилами торговли на рынках, утвержденными общим приказом Министерства экономики и по вопросам европейской интеграции Украины, Министерства внутренних дел Украины, Государственной налоговой администрации Украины и Государственного комитета стандартизации, метрологии и сертификации Украины от 26 февраля 2002 года N 57/188/84/105 (далее - Правила), и Положением об основных требованиях к организации деятельности продовольственных, непродовольственных и смешанных рынков, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 29 июля 2009 года N 868. В пункте 23 Правил отмечено, что торговля без документов, подтверждающих уплату рыночного сбора, услуг за содержание торгового места в надлежащем состоянии и других услуг рынка, запрещается. Вместе с тем, эти Правила носят рекомендательный характер для утверждения правил торговли на рынках органами местного самоуправления: пунктом 44 части первой статьи 26 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" определено, что установление в соответствии с законодательством правил торговли на рынках принадлежит к исключительной компетенции сельских, поселковых, городских советов (однако такие правила не могут противоречить положениям вышеупомянутых нормативно-правовых актов).