Начисление НДС на суммы арендной платы

Государственная налоговая администрация Украины в письме ? 15583/5/16-1516 от 03.12.2010 г. рассмотрела вопрос относительно порядка налогообложения операций по аренде государственного имущества.

Операции, связанные с передачей в аренду имущества государственных предприятий и организаций, регулируются Законом Украины от 10.04.92 N 2269-XII "Об аренде государственного и коммунального имущества" (дальше - Закон N 2269-XII).

В соответствии со статьей 19 Закона N 2269-XII арендатор за пользование объектом аренды вносит арендную плату независимо от последствий хозяйственной деятельности.

Методика расчета пропорции распределения между соответствующим бюджетом, арендодателем и балансодержателем и порядок использования арендной платы для объектов, которые находятся в государственной собственности, определяются Кабинетом Министров Украины.

Методика расчета и порядок использования платы за аренду государственного имущества утверждена постановлением Кабинета Министров Украины от 04.10.95 N 786 "О Методике расчета и порядке использования платы за аренду государственного имущества" (дальше - Методика).

В соответствии с пунктом 17 Методики арендная плата может перечисляться или полностью в бюджет, или полностью госпредприятию-арендодателю, или частично в бюджет, частично арендодателю или балансодержателю.

Комитетом Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности 17.12.99 предоставлено разъяснение  N 06-10/875 относительно того, что суммы арендной платы, которые  поступают в государственный бюджет по объектам права, которые находятся в хозяйственном ведении Фонда государственного имущества Украины, не являться объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость.

Данное разъяснение направлено к региональным органам государственной налоговой службы письмом ГНА Украины от 27.12.99 N 19553/7/16-1201.

ГНА Украины в своих разъяснениях сделал вывод, что при наличии обстоятельств, изложенных в разъяснении Комитета Верховной Рады Украины по вопросам финансов и банковской деятельности от 17.12.99 N 06-10/875, сумма арендной платы не должна содержать налог на добавленную стоимость, Фонд государственного имущества Украины по отмеченным операциям не имеет права на составление и выдачу налоговых накладных, а у арендатора нет законодательных оснований требовать от отмеченного арендодателя налоговую накладную, формировать налоговый кредит и использовать нормы подпункту 7.2.6 пункта 7.2 статьи 7 Закона Украины "О налоге на добавленную стоимость" (дальше - Закон) в случае отсутствия налоговой накладной.

Но на сегодняшний день, сложилась практика, когда договорами аренды государственного имущества одновременно предусмотрена и уплата арендных платежей в Государственный бюджет в полном объеме, и начисление НДС.

Учитывая изложенное и с целью употребления мер по недопущению потерь государственного бюджета в результате неправомерного формирования арендаторами государственного имущества налогового кредита за операциями по аренде государственного имущества при уплате арендных платежей в государственный бюджет в полном объеме, ГНА Украины просит сообщить свою позицию по нарушенному вопросу, и предоставить указания региональным отделением Фонда государственного имущества Украины относительно порядка заключения договоров аренды государственного имущества, в которых предусмотрена уплата арендных платежей в полном объеме в Государственный бюджет Украины.