Разрешение на размещение внешней рекламы

Госкомпредпринимательства в письме ? 15779 от 09.12.2010 г. рассмотрел  некоторые вопросы, относительно применения принципа молчаливого согласия в отношениях, связанных с получением разрешения на размещение внешней рекламы.

Отношения, связанные с размещением внешней рекламы в населенных пунктах, регулируются нормами статьи 16 Закона Украины "О рекламе" и Типичными правилами размещения внешней рекламы, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 29.12.2003 N 2067 (дальше - Правила), которые определяют порядок предоставления разрешений на размещение такой рекламы.

Согласно части шестой статьи 41 Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" в случае, если в установленный законом срок субъекту ведения хозяйства не выдано или не направленно документ разрешительного характера или решения об отказе в его выдаче, при условии предоставления таким субъектом ведения хозяйства или уполномоченным им лицом в установленном законом порядке заявления и документов, предусмотренных для получения или продолжения права на осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности в полном объеме, то через десять рабочих дней со дня окончания срока, установленного для принятия решения о выдаче или отказе в выдаче документа разрешительного характера, субъект ведения хозяйства имеет право осуществлять определенные действия относительно осуществления хозяйственной деятельности или видов хозяйственной деятельности. Копия описания принятых документов с отметкой о дате их принятия является подтверждением предоставления заявления и документов администратору или разрешительному органу.

При этом принцип молчаливого согласия не лишает разрешительные органы обязанности выдать документ разрешительного характера или принять решение об отказе в его выдаче.

Следовательно, этот принцип применяется лишь тогда, когда в определенный законом срок документ разрешительного характера или решения об отказе в его выдаче не выдано или не направленно, и тогда копия описания принятых документов с отметкой о дате их принятия является подтверждением представления заявления и документов администратору или разрешительному органу.

Согласно пункту 19 Правил рабочий орган в течение не более как пятнадцати рабочих дней из даты получения должным образом оформленных двух экземпляров разрешения рассматривает заявление, готовит и подает исполнительному органу совета предложения и проект соответствующего решения.

Учитывая отмеченное, по мнению Госкомпредпринимательства, принцип молчаливого согласия может быть применен относительно получения разрешения на размещение внешней рекламы, начиная с даты получения рабочим органом должным образом оформленных двух экземпляров отмеченного разрешения в рамках разрешительных центров - после внесения изменений в статьи 164 Кодекса Украины об административных правонарушениях.