Воздух загрязняете? Получите разрешение

В письме ? 3337 от 18.03.2010 г. Государственным комитетом Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел вопрос относительно срока выдачи разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Частью первой статьи 4 Закона Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" (далее - Закон Украины о разрешительной системе) предусмотрено, что исключительно Законами, которые регулируют отношения, связанные с получением документов разрешительного характера, устанавливается: необходимость получения документа разрешительного характера; разрешительный орган, уполномоченный выдавать документ разрешительного характера; платность или бесплатность выдачи документа разрешительного характера; срок принятия решения о выдаче или отказе в выдаче документа разрешительного характера; исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдачи и аннулирования документа разрешительного характера; возможность приобретения субъектом хозяйствования права на осуществление определенных действий относительно осуществления хозяйственной деятельности по декларативному принципу.
Как предусмотрено частью пятой статьи 4 Закона Украины о разрешительной системе, срок выдачи документов разрешительного характера составляет десять рабочих дней, если другое не установлено Законом.
Согласно частью второй статьи 11 Закона Украины о разрешительной системе, Законы и другие нормативно - правовые акты, принятые до вступления в силу данного Закона, действуют в части, что не противоречит данному Закону.
Вместе с этим Законом Украины "Об охране атмосферного воздуха" не предусмотрен срок выдачи территориальным органом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
Кроме того, Верховной Радой Украины 11.02.2010 г. принят Закон Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности" N 1869-VI, вступил в силу 01.04.2010 г., которым установлены основные требования к порядку выдачи документов разрешительного характера или отказа в их выдачи, переоформления, выдачи дубликатов, аннулирования документов разрешительного характера.
Следовательно, если исключительно на уровне Закона не предусмотрен срок выдачи документа разрешительного характера, то местные разрешительные органы должны руководствоваться нормами Закона Украины о разрешительной системе, которым установлено, что срок выдачи составляет десять рабочих дней.
Вместе с этим, 26.01.2010 г в Верховной Раде Украины зарегистрирован за N 6008 проект Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "Об охране атмосферного воздуха", внесенный Кабинетом Министров Украины, которым в частности, предусматривается, что решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения принимается в течение 30 календарных дней с даты поступления документов на рассмотрение, включая срок рассмотрения замечаний и предложений общественности.
Учитывая отмеченное, до принятия соответствующего проекта Закона Украины, срок выдачи территориальным органом специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам экологии и природных ресурсов разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух составляет десять рабочих дней.