Сбор за размещение отходов

В письме ? 2602 от 02.03.2010 г. Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства изложил свою позицию относительно уплаты сбора по загрязнению окружающей естественной среды за размещение отходов на городской свалке.

Вопросы уплаты сбора по загрязнению окружающей естественной среды регулируются положениями Закона Украины от 05.03.98 г. N 187 "Об отходах" (дальше - Закон N 187), постановления Кабинета Министров Украины от 01.03.99 г. N 303 "Об утверждении Порядка установления нормативов сбора по загрязнению окружающей естественной среды и взыскание этого сбора" (дальше - Постановление N 303) и приказа Минэкологии Украины и ГНА Украины от 19.07.99 г. N 162/379 (дальше - Приказ N 162/379).

В соответствии со статьей 1 Закона N 187 размещение отходов - это хранение и захоронение отходов в специально отведенных для этого местах или объектах.

Объектом вычисления сбора для стационарных источников загрязнения, в частности, являются объемы отходов, которые размещаются в специально отведенных для этого местах или на объектах (Приказ N 162/379).

Сума сбора, которая производится по размещению отходов, вычисляются плательщиками самостоятельно ежеквартально нарастающим итогом с начала года на основании утвержденных лимитов, исходя из фактических объемов размещения отходов, нормативов сбора и корректирующих коэффициентов, приведенных в таблице 2.4, 2.5 дополнения 2 к Постановлению N 303.

Согласно пунктом 2 Инструкция о порядке вычисления и уплаты сбора по загрязнению окружающей естественной среды, утвержденной Приказом N 162/379, плательщиками сбора являются субъекты ведения хозяйства независимо от формы собственности, юридические лица, которые не осуществляют хозяйственную (предпринимательскую) деятельность; бюджетные, общественные и другие предприятия, учреждения и организации, постоянные представительства нерезидентов, которые зарегистрированы в Украине, или нерезиденты, которые выполняют агентскую (представительскую) функцию относительно таких нерезидентов или их основателей, граждане, которые осуществляют на территории Украины и в пределах ее континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую естественную среду, и размещение отходов.

В соответствии с письмом ГНА Украины от 28.05.2008 г. N 197/2/15-0210 и от 28.05.2008 г. N 6208/5/15-0215 сбор по загрязнению окружающей естественной среды должна платить организация, которая непосредственно выполняет операцию удаления отхода на свалку (то есть владелец или арендатор), если в договоре о передаче отходов от создателя к другой организации не предусмотрено другого порядка уплаты этого сбора.

Согласно договору, отмеченному в приложении к письму, исполнителем, который предоставляет услугу относительно приема и захоронения на городской свалке бытовых отходов, является ООО.

Учитывая норму действующего законодательства и информацию, предоставленную в письме, считаем, что ООО обязано платить сбор по загрязнению окружающей естественной среды за размещение отходов на городской свалке.